政府购买项目合同由采购人和供应商签订。以下是对此问题的详细解析：

一、签订主体及资格

1. 采购人：依法进行政府购买项目的国家机关、事业单位、团体组织。这些主体在签订合同时，需确保采购项目已经获得相关部门的批准，并具备相应的资金预算。
2. 供应商：通过政府购买项目的采购程序，被确定为中标或成交的供应商。供应商应具备履行合同的能力，包括但不限于资质、技术水平、生产能力和财务状况等。

二、签订依据与时间

1. 依据：政府购买项目合同的签订必须基于采购项目的中标、成交结果。这意味着，在签订合同前，必须完成采购程序，并确定中标或成交供应商。
2. 时间：自中标、成交通知书发出之日起30日内，采购人和供应商应按照采购文件确定的事项签订合同。在特殊情况下，双方可以协商延长签订时间，但不得超过合理期限。

三、合同内容及条款

政府购买项目合同应包含以下法定必备条款：

1. 双方的基本信息，包括名称、住所、联系方式等；
2. 采购项目的详细描述，包括名称、数量、规格、质量标准、技术要求等；
3. 采购价格及付款方式，包括总价、单价、付款进度、条件等；
4. 履约期限、地点和方式；
5. 验收标准和方法；
6. 违约责任和争议解决方式。

此外，合同还可以根据采购项目的具体情况，约定其他条款，如知识产权归属、保密条款、售后服务要求等。但这些条款不得与法律法规相冲突。

四、合同签订流程

1. 准备工作：采购人应审查采购文件和供应商的响应文件，确保合同内容与采购要求一致。同时，双方应充分协商合同条款，达成一致意见。
2. 合同起草：采购人或其委托的代理机构负责起草合同文本。在起草过程中，可以参照相关的示范文本，以确保合同的合法性和有效性。
3. 审核与签署：采购人应对合同内容进行严格审核，确保合同条款的合法性和合理性。审核通过后，由采购人的法定代表人或其授权代表签字，并加盖单位公章。供应商也需在合同上签字并盖章，以表示对合同内容的认可。

五、注意事项

1. 合同变更：在合同履行过程中，如需追加与合同标的相同的货物、工程或服务，且金额不超过原合同金额的10%，双方可以签订补充合同。补充合同不得改变原合同的其他条款。
2. 合同备案：合同签订后7个工作日内，采购人需将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。这是为了确保合同的合法性和有效性，并接受相关部门的监督。
3. 信息公开：除涉密内容外，采购人应公开合同相关信息，接受社会监督。这有助于增强政府购买项目的透明度和公信力。
4. 合法性审查：在签订合同前，双方应对合同文本进行合法性审查，确保合同内容符合法律法规的规定。
5. 明确违约责任：合同中应明确逾期支付、退还履约保证金等违约行为的责任承担方式。这有助于维护双方的合法权益，并促进合同的顺利履行。
6. 保密与廉洁：双方应遵守保密原则，不得泄露商业秘密或敏感信息。同时，双方应遵守廉洁纪律，不得进行贿赂或利益输送等违法行为。

在签订政府购买项目合同时，采购人和供应商应严格遵守相关法律法规和采购文件的规定，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。