村级是可以成立公司的，但需要遵循一定的规范和流程，以确保公司的合法性和运营的规范性。以下是一些关键点和详细解释：
一、村级成立公司的法律依据
村级成立公司主要依据《中华人民共和国公司法》以及其他相关的地方性法规和政策文件。这些法律法规为村级成立公司提供了法律基础和操作指南。
二、村级成立公司的条件和流程
制定公司章程：
- 村级在成立公司前，需要制定公司章程，明确公司的名称、经营范围、注册资本、组织架构、股权设置、盈利分配等关键事项。
- 公司章程需经村集体经济组织社员大会或社员代表大会讨论通过，确保符合村集体成员的意愿和利益。
审核与备案：
- 村级成立公司的申请需报属地乡镇（街道）审查，确保公司的设立符合当地的发展规划和政策要求。
- 审查通过后，需依法向登记机关申请设立登记，由登记机关颁发营业执照，并报乡镇（街道）备案。
组织架构与人员任免：
- 村级公司应建立合理的组织架构，包括董事会、监事会等决策和监督机构。
- 主要人事任免，如董事长、监事长等，需经社员大会或社员代表大会讨论通过，确保人员的合法性和合规性。
三、村级成立公司的运营与管理
自主经营与独立核算：
- 村级公司应实行自主经营、独立核算、自负盈亏，独立承担经济和社会责任。
- 公司需按照《小企业会计准则》或《企业会计制度》进行财务核算，确保财务的透明度和合规性。
内部监督管理与风险防控：
- 村级公司应建立权责明确的内部监督管理和风险防控制度，避免出现经营风险和财务风险。
- 鼓励村级公司聘请专职会计或委托第三方机构代理记账，提高财务管理的专业性和效率。
重大事项民主决策：
- 村级公司的重大事项，如经营方针、投资计划、利润分配等，需经村集体经济组织社员代表会议讨论通过，确保决策的民主性和科学性。
四、村级成立公司的监管与审计
乡镇（街道）的监管责任：
- 乡镇（街道）是村级公司的监督责任主体，需建立村级公司联系制度，明确专人负责联系、指导、监督村级公司的管理运行。
财务审计与公开：
- 村级公司的财务需接受乡镇（街道）和村集体经济组织的监管，并定期进行审计。
- 审计报告需报乡镇（街道）备案，并在村务公开栏内公开，接受村集体成员的监督。
五、实际案例与政策支持
- 多个地区已经出台了关于村级成立公司的管理办法和政策文件，如《涵江区村办企业管理办法(试行)》等，为村级成立公司提供了具体的操作指南和政策支持。
- 实际案例中，村级公司通过合理运营和管理，有效带动了当地经济的发展和村集体成员的增收。
总结：村级是可以成立公司的，但需要遵循一定的规范和流程，包括制定公司章程、审核与备案、组织架构与人员任免、自主经营与独立核算、内部监督管理与风险防控、重大事项民主决策以及监管与审计等方面。同时，各地也出台了相关的政策文件和实际案例，为村级成立公司提供了具体的操作指南和政策支持。