用发票换取津贴是否违法需分情况讨论，具体处理方式取决于行为性质与法律规定，以下分情况说明：
1. 若津贴属于合法福利，但要求以发票冲抵以规避税务监管，可能涉嫌违法
- 行为性质：企业以“发票换津贴”形式发放福利，本质是通过虚构交易（如将津贴包装为“报销款”）减少应纳税所得额，可能构成《税收征收管理法》第六十三条规定的“偷税”行为。若涉及虚开发票（如让他人为自己开具与实际经营不符的发票），还可能触犯《刑法》第二百零五条虚开发票罪。
- 处理方式：
- 企业端：需立即停止该行为，补缴税款及滞纳金，并配合税务机关调查。若已构成犯罪，可能面临罚金及直接责任人员刑事责任。
- 员工端：若知情并参与虚开发票，可能被认定为共犯，需承担相应法律责任；若仅被动接受，一般不追究刑事责任，但需配合调查并退还非法所得。
2. 若津贴属于非法补贴（如违规发放的职务消费、灰色收入），以发票冲抵可能同时涉及贪腐与税务违法
- 行为性质：若津贴本身违反财经纪律（如公款私用、超标准发放福利），通过发票冲抵属于“套取资金”行为，可能涉嫌《刑法》第三百八十二条贪污罪或第三百八十五条受贿罪（如涉及利益输送）。同时，虚开发票部分仍可能构成税务犯罪。
- 处理方式：
- 企业端：需全面自查财务制度，追回违规发放的津贴，并向纪检监察机关或司法机关主动说明情况。若涉及国有资产，还可能面临行政处分。
- 员工端：若为公职人员，可能面临党纪政务处分及刑事追责；若为普通员工，需退还非法所得，并可能因协助贪腐被追究责任。
3. 若津贴属于合法报销范畴（如差旅津贴、通讯补贴），但发票与实际用途不符，可能涉及行政违规
- 行为性质：若企业允许员工以发票报销津贴，但发票内容（如将个人消费发票用于报销）与实际用途不符，属于“虚假报销”，违反《会计法》第十四条关于“真实记录”的规定，可能面临财政部门行政处罚（如罚款、整改）。
- 处理方式：
- 企业端：需完善报销制度，明确津贴发放标准及发票要求，对违规报销的员工进行内部处理（如扣减奖金、通报批评）。
- 员工端：需退还虚假报销款项，并可能因违反公司规章制度受到处分；若金额较大，可能涉嫌《刑法》第二百六十六条诈骗罪（但实践中一般按行政违规处理）。
建议行动
- 企业：立即审查津贴发放制度，确保合规性；对已发生的“发票换津贴”行为进行内部审计，主动纠正并补缴税款；加强员工合规培训，明确报销红线。
- 员工：若收到企业要求以发票换津贴的通知，应拒绝并保留证据；若已参与，建议主动向企业说明情况并退还款项，降低法律风险。
- 争议解决：若因该行为产生纠纷（如企业追责、税务稽查），可委托律师介入，通过协商、行政复议或诉讼等方式维护权益。
提示：法律对“发票换津贴”的定性需结合具体情节（如金额、主观故意、发票真实性等），建议根据实际情况进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。