结论：交警违反法律作出的交通事故责任认定书，当事人不能直接向法院提起行政诉讼，但可以通过复核程序或在后续民事诉讼中提出异议来维护自身权益。

一、交通事故责任认定书的法律性质

交通事故责任认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和相关的检验、鉴定结论制作的，它主要起事实认定和证据提供的作用。该认定书是对交通事故的基本事实、成因和责任进行客观描述和认定的文书，并不直接对当事人的权利义务产生实际影响。因此，它不属于具体行政行为，不具有可诉性。

二、不能提起行政诉讼的法律依据

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条：明确规定公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。这一条款明确了交通事故责任认定书的性质为处理交通事故的证据，而非具体行政行为。

2. 《中华人民共和国行政诉讼法》及司法解释：根据行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织只有在对行政机关作出的具体行政行为不服时，才能依法向人民法院提起诉讼。而交通事故责任认定书并非具体行政行为，它只是对事故责任的客观描述，不具有强制性和执行力。进一步地，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》也明确列举了不属于人民法院行政诉讼受案范围的情形，其中包括“行政机关作出的不产生外部法律效力的行为”和“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。交通事故责任认定书正属于此类情形。

三、救济途径

虽然交通事故责任认定书不能提起行政诉讼，但当事人如果对认定书有异议，仍有合法的救济途径：

1. 复核申请：

   • 根据《道路交通事故处理程序规定》，当事人可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向出具认定书的公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
   • 复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。公安机关交通管理部门会在受理复核申请后三十日内进行审查，并给出复核结论。
   • 示例：如果当事人认为交警在认定事故责任时存在偏袒或错误，可以在收到认定书后三日内向上一级交警部门提出复核申请，并提供相关证据支持自己的观点。

2. 民事诉讼中的异议：

   • 若复核申请未能满足当事人的诉求，或在涉及民事赔偿的诉讼过程中，当事人仍可对事故责任认定书提出异议。
   • 在民事诉讼中，当事人应向法院提供充分的证据和理由，以争取法院对责任划分的合理判定。法院将依据证据规则和法律规定，对事故责任进行重新审查和判断。
   • 示例：在交通事故损害赔偿的民事诉讼中，当事人可以提出自己对事故责任的看法，并提供相关证据（如现场照片、证人证言等）来支持自己的观点。法院将综合考虑所有证据，对事故责任进行重新认定。

四、特殊情况下的处理

如果交警在作出交通事故责任认定书时确实存在违反法律的行为，且该行为对当事人的合法权益产生了实际影响，那么当事人可以通过以下方式寻求救济：

• 向上级公安机关交通管理部门投诉：如果当事人认为交警在认定事故责任时存在违法行为，可以向上一级公安机关交通管理部门投诉，要求其对相关交警进行调查和处理。
• 申请行政复议或提起行政诉讼（针对后续行政行为）：如果交警的违法行为导致了后续的具体行政行为（如行政处罚、行政强制等），且该行为对当事人的合法权益产生了实际影响，那么当事人可以针对该后续行政行为申请行政复议或提起行政诉讼。

总结与建议：交通事故责任认定书作为处理交通事故的证据之一，其性质决定了它不能成为行政诉讼的对象。但当事人对认定书有异议时，应通过合法的救济途径来维护自己的合法权益。在实际操作中，建议当事人在收到认定书后及时咨询专业律师（即我本人），以便更准确地了解自己的权利和可行的救济途径。