公民代理推荐函一般由当事人所在社区、单位或者有关社会团体出具。以下是对此问题的详细解答：
一、出具推荐函的主体
- 社区：当事人所在的社区居委会或村委会可以出具推荐函，证明当事人与社区的关系以及推荐代理人的理由。
- 单位：当事人所在的单位（如公司、学校等）也可以出具推荐函，说明当事人的身份以及推荐代理人的原因。
- 有关社会团体：与当事人有关的社会团体（如行业协会、慈善组织等）在符合相关规定的情况下，也可以出具推荐函。
二、所需材料
虽然具体所需材料可能因地区和具体情况而有所不同，但一般来说，出具公民代理推荐函时，可能需要提供以下材料：
- 当事人的身份证明：如身份证、户口本等，以证明当事人的身份。
- 推荐人的身份证明：推荐人的身份证或其他有效身份证明，以证明推荐人的身份。
- 推荐函：由社区、单位或有关社会团体出具的推荐函，应明确说明推荐的理由、代理人的基本信息（如姓名、性别、年龄、职业等）以及代理权限等。
- 其他相关材料：根据具体情况，可能还需要提供其他相关材料，如当事人与案件的关系证明、代理人的资质证明等。
三、注意事项
- 推荐函的真实性：出具推荐函的社区、单位或有关社会团体应确保推荐函的真实性，不得出具虚假推荐函。
- 代理权限的明确性：推荐函中应明确代理人的代理权限，如是否可以代为承认、放弃、变更诉讼请求，是否可以进行和解等。
- 遵守法律法规：在出具推荐函和进行公民代理时，应遵守相关法律法规的规定，不得违反法律强制性规定或公序良俗。
四、法律后果
如果出具虚假推荐函或违反相关法律法规进行公民代理，可能会面临法律责任。例如，如果推荐函不真实，导致案件处理出现错误或造成损失，出具推荐函的社区、单位或有关社会团体以及代理人可能需要承担相应的赔偿责任。
建议：在出具公民代理推荐函时，应确保所有材料的真实性和合法性，并明确代理权限。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。