不合法，无论电商是否申请，只要发生应税销售行为，都应当开具发票。以下从不同角度详细分析：
- 从税法规定角度
- 根据我国《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。这意味着，只要电商企业发生了销售商品或提供服务的经营行为并收取了款项，就有开具发票的法定义务，不取决于消费者是否主动申请。
- 同时，该办法第二十一条规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。如果电商不开发票，消费者有权拒绝接收相关商品或服务（在已经知晓该情况的前提下），并且电商的行为也违反了发票管理规定。
- 从消费者权益保护角度
- 发票是消费者购买商品或接受服务的重要凭证，也是消费者维权的关键证据。如果电商不开发票，当消费者购买的商品出现质量问题或者服务不达标等情况时，消费者在主张自己的合法权益，如要求退货、换货、维修、赔偿等时，可能会因为缺乏有效的购买凭证而面临举证困难，从而难以维护自身的合法权益。
- 例如，消费者购买了一台有质量问题的电器，由于没有发票，商家可能会以各种理由拒绝承认该电器是在其店铺购买，或者拒绝提供售后服务。
- 从税务监管角度
- 税务机关通过发票来监控企业的经营活动和纳税情况。电商不开发票会导致其销售收入无法准确核算，进而影响国家税收的征管。这种行为属于偷逃税款的违法行为，一旦被税务机关查处，电商企业将面临严厉的处罚，包括补缴税款、加收滞纳金以及罚款等。
- 例如，税务机关在检查中发现某电商企业存在大量未开具发票的销售收入，经过核算后，会要求该企业补缴相应的增值税、企业所得税等税款，并按照规定加收滞纳金，同时根据情节轻重处以一定比例的罚款。
如果电商存在不开发票的情况，消费者可以向当地税务机关举报，税务机关会依法进行调查处理。如果你在电商消费过程中遇到发票相关问题，可以直接向我咨询。