骗贷罪（贷款诈骗罪）的立案通常需要银行报案，但并非绝对，其他主体或情况也可能触发刑事立案程序。以下从不同角度详细分析：

1. 银行报案是常见触发方式

• 法律依据：根据《刑事诉讼法》第110条，任何单位和个人发现有犯罪事实或犯罪嫌疑人，都有权利也有义务向公安机关报案。银行作为贷款方，若发现借款人通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取贷款，且数额较大（通常2万元以上），会作为受害方主动向公安机关报案。
• 实践操作：银行内部通常有风险控制部门，一旦发现可疑贷款行为（如伪造文件、冒用身份、资金用途不符等），会先进行内部调查，确认涉嫌犯罪后，会整理证据（如贷款合同、资金流向、借款人陈述等）向公安机关经侦部门报案。

2. 其他主体也可报案

• 其他金融机构或个人：若骗贷行为涉及多方（如担保公司、共同借款人），其他受害方也可报案。例如，担保公司发现借款人骗贷导致其承担担保责任，可向公安机关报案。
• 公安机关主动立案：在金融监管或审计过程中，若发现重大骗贷线索（如系统性诈骗、涉及多人或跨区域案件），公安机关可依职权直接立案，无需银行报案。例如，银保监会或审计部门在检查中发现银行贷款被诈骗，会移交公安机关处理。

3. 报案后的法律程序

• 立案审查：公安机关接到报案后，会审查证据是否充分（如贷款合同、虚假材料、资金用途证明等）。若符合立案条件（如犯罪事实存在、需追究刑事责任），会立案侦查；若证据不足，可能要求报案方补充材料或不予立案。
• 侦查与起诉：立案后，公安机关会侦查收集证据（如调取银行流水、询问证人、鉴定文件真伪等）。若证据确凿，会移送检察院审查起诉；检察院认为构成犯罪的，会向法院提起公诉。

4. 不报案的后果与例外

• 银行不报案的情况：若骗贷金额较小或银行认为通过民事途径（如起诉还款）更高效，可能选择不报案。但需注意，若后续发现犯罪情节严重（如金额巨大、涉及多人），银行仍可补报案。
• 刑事自诉的例外：贷款诈骗罪属于公诉案件，通常由公安机关立案侦查，个人无法直接向法院提起刑事自诉。但若银行放弃报案，且无其他主体报案，公安机关未主动立案，犯罪嫌疑人可能暂时逃避刑事追究（但民事责任仍需承担）。

5. 法律建议

• 若您是银行或金融机构：发现骗贷行为后，应立即固定证据（如保存贷款合同、虚假材料、资金流向记录等），并在内部审核后尽快向公安机关报案，以维护自身权益并追究犯罪嫌疑人刑事责任。
• 若您是借款人：切勿抱有侥幸心理，骗贷行为一旦被发现，不仅需承担民事还款责任，还可能面临刑事处罚（如贷款诈骗罪最高可处无期徒刑）。若已涉嫌犯罪，建议尽快自首并委托律师辩护，争取从轻处理。
• 若您是受害方（如担保公司）：发现借款人骗贷导致损失后，可向公安机关报案，同时通过民事诉讼追偿损失。

总结：骗贷罪的立案通常以银行报案为起点，但其他主体或公安机关依职权也可触发立案程序。若涉及骗贷行为，建议根据身份（银行、借款人、受害方）采取相应法律措施，避免风险扩大。如有具体案情，可进一步向我咨询。