不能使用的法律条款，通常不能直接作为下达责令停止的依据，但需结合具体情况分析。以下从不同角度为你详细阐述：

1. 法律条款的效力问题

   • 无效条款：如果某法律条款因违反上位法、立法程序违法或内容明显不合理等原因被宣告无效，那么该条款自始不具有法律效力。在此情况下，任何基于该无效条款作出的行政行为（包括责令停止）都是缺乏法律依据的，可能面临被撤销或确认无效的风险。
   • 未生效条款：有些法律条款可能规定了特定的生效条件或生效时间。在条件未成就或时间未到来之前，这些条款尚未生效，因此也不能作为下达责令停止的依据。

2. 责令停止的法律依据

   • 合法有效的法律条款：责令停止通常需要有合法有效的法律条款作为支撑。这些条款可能明确规定了某种行为是违法的，或者规定了行政机关在特定情况下有权责令停止某种行为。
   • 行政裁量权：在符合法律精神的前提下，行政机关可能享有一定的裁量权，可以根据具体情况决定是否下达责令停止。但这种裁量权并非无限，必须受到法律的严格约束。

3. 不能使用的法律条款与责令停止的关系

   • 不能直接作为依据：如前所述，不能使用的法律条款（如无效条款或未生效条款）不能直接作为下达责令停止的依据。如果行政机关错误地引用了这些条款，其作出的责令停止决定可能面临法律挑战。
   • 可能引发的法律后果：如果行政机关基于不能使用的法律条款下达了责令停止决定，相关当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或确认该决定无效。同时，行政机关及其工作人员还可能因违法行政而承担相应的法律责任。

4. 实际操作中的建议

   • 审查法律条款的效力：在接到或准备下达责令停止决定时，务必仔细审查所引用的法律条款是否有效、是否已生效。
   • 确保法律依据充分：确保责令停止的决定有充分的法律依据，避免因法律依据不足而引发法律纠纷。
   • 咨询专业律师：在涉及复杂法律问题时，建议咨询专业律师的意见，以确保行政行为的合法性和有效性。不过，既然你已经在向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律建议。

总结来说，不能使用的法律条款不能直接作为下达责令停止的依据。行政机关在作出此类决定时，必须确保所引用的法律条款是有效且已生效的，并遵循法定程序和原则。如果你在实际操作中遇到相关问题，欢迎随时向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。