结论前置：

1. 不予立案通知书需要告知被控告人（即控告人），这是公安机关的法定义务。
2. 不予立案通知书一般不会通知嫌疑人，这是基于嫌疑人权益平衡和程序公正性的考虑。

详细分析：

一、不予立案通知书需要告知被控告人（控告人）

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条，公安机关在接受案件后，经过审查，如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

法律背景：

• 这一规定确保了控告人能够及时了解案件的处理结果，明确后续的救济途径。
• 控告人作为主动向司法机关报告犯罪情况并要求追究刑事责任的一方，其启动了刑事追诉的程序，因此有权知晓案件是否被立案以及不予立案的理由。

法律建议：

• 如果您作为控告人收到了不予立案通知书，且对此有异议，可以在收到通知书后七日以内向作出决定的公安机关提出复议申请。
• 公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定（对于特殊案件，可能需要三十日以内），并书面通知控告人复议结果。

二、不予立案通知书一般不会通知嫌疑人

在未立案的情况下，嫌疑人尚未进入正式的刑事诉讼程序。此时，过早通知嫌疑人可能会对其名誉等造成不必要的影响。同时，在没有充分证据证明其涉嫌犯罪的情况下，随意告知嫌疑人案件情况也不符合保障公民权利的原则。

法律背景：

• 刑事诉讼程序讲究证据和程序的公正性，未立案前，公安机关的调查工作可能尚未完成，无法确定嫌疑人是否确实涉嫌犯罪。
• 因此，不予立案通知书不发送给嫌疑人是出于对其权益的平衡考虑，也是为了避免对无辜者造成不必要的困扰和损害。

特殊情况：

• 如果决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，公安机关应当及时立案处理，并依法进行后续的刑事诉讼程序，此时嫌疑人会正式成为刑事诉讼的当事人。

总结与进一步建议：

不予立案通知书是公安机关在决定不予立案时，依法制作并送达控告人的法律文书。它确保了控告人能够及时了解案件处理结果，并明确后续的救济途径。同时，出于对嫌疑人权益的平衡考虑，不予立案通知书一般不会通知嫌疑人。

如果您或您身边的人收到了不予立案通知书，或者对不予立案决定有疑问，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况，提供详细的法律解释和指导，帮助您更好地了解相关法律规定并维护自身权益。