实际用款人承诺与名义借款人共同还款的性质认定，通常需结合具体法律关系及合同约定，从债务加入、共同债务、保证责任等角度综合分析。以下分情况详细说明：

1. 债务加入
   若实际用款人以书面或可证明的方式明确表示“愿意与名义借款人共同承担还款责任”，且债权人（如银行、出借人）未明确反对，则可能构成债务加入。此时，实际用款人与名义借款人成为并列债务人，债权人可要求任一方或双方履行全部债务。
   法律依据：根据《民法典》第552条，第三人与债务人约定加入债务并通知债权人，或第三人向债权人表示愿意加入债务，债权人未在合理期限内明确拒绝的，债权人可以请求第三人在其愿意承担的债务范围内和债务人承担连带债务。

2. 共同债务
   若实际用款人与名义借款人存在共同借款的合意（如共同签署借款合同、共同使用借款资金），或借款用于双方共同生活、经营（如夫妻共同债务、合伙债务），则可能被认定为共同债务。此时，双方需对债务承担连带清偿责任。
   关键点：需证明资金实际用于共同目的，或双方存在共同借款的明确意思表示。

3. 保证责任
   若实际用款人承诺“若名义借款人不还款，则由其承担还款责任”，且符合保证合同的构成要件（如书面形式、明确保证意思），则可能被认定为保证人。此时，实际用款人承担的是补充性责任，即仅在名义借款人不能履行债务时，才需承担还款责任。
   例外：若保证合同未约定保证方式，根据《民法典》第686条，推定为一般保证（享有先诉抗辩权）；若约定不明，则可能被认定为连带责任保证。

4. 委托代理关系
   若名义借款人仅是受实际用款人委托代为借款（如提供身份信息、签署合同），且债权人明知或应知这一代理关系，则借款合同可能直接约束实际用款人与债权人，名义借款人无需承担还款责任。但若债权人不知情，名义借款人可能需先承担责任，再向实际用款人追偿。
   风险提示：名义借款人若未披露代理关系，可能面临被认定为借款人的风险。

实务建议：

• 对债权人而言，应要求实际用款人明确身份（如签署债务加入协议或保证合同），并留存书面证据；
  
• 对名义借款人而言，若非实际用款人，应避免签署借款合同或留存书面委托代理证据；
  
• 对实际用款人而言，若承诺共同还款，需明确法律性质（如债务加入或保证），以避免承担超预期责任。
  

如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据材料提供针对性分析。