关于特殊工种退休是单位批准还是国家批准的问题，这实际上涉及到一个审批流程的理解。首先，要明确的是，特殊工种退休的审批并非单纯由单位或国家某一方单独决定，而是需要经过一系列严谨的流程，其中既包含单位的初步审核，也包含国家相关部门的最终审批。

详细解析如下：

1. 单位初步审核：

   • 在特殊工种退休的申请过程中，单位首先会进行初步的审核。这主要包括核实申请人的工作年限、从事的特殊工种类型以及是否符合退休条件等。
   • 单位会根据自身的记录和档案，对申请人的情况进行初步评估，并出具相关的证明材料或意见。

2. 公示环节：

   • 公示是特殊工种退休审批流程中的一个重要环节，但并非最终批准。公示的目的是为了保证审批工作的公平、公正、公开，接受社会和群众的监督。
   • 在公示期间，申请人的相关信息（如姓名、工作单位、从事特殊工种名称及年限等）会被公开，以便公众对审批情况进行监督。

3. 国家相关部门最终审批：

   • 公示期结束后，申请人的材料会被提交至国家相关部门（如社保部门或相关审批机构）进行最终审批。
   • 国家相关部门会收集各方面的意见和建议，对申请人的情况进行进一步的核实和审查。这包括对工作年限、工种认定、政策符合性等方面的全面审核。
   • 如果没有收到异议或举报，或者对异议和举报调查核实后不影响退休审批，国家相关部门才会根据之前的审核及公示情况，作出最终的审批决定。

4. 可能不被批准的情况：

   • 如果在审批过程中发现材料不齐全、不符合政策要求，或者存在数据核实问题（如工作年限计算错误、工种认定不符等），都可能导致审批不通过。
   • 此外，政策调整也可能影响审批结果。如果申请人的情况不再符合新政策的要求，同样会导致审批不通过。

总结与建议：

• 特殊工种退休的审批是一个涉及单位初步审核和国家相关部门最终审批的复杂流程。
• 公示只是审批流程中的一个环节，并不代表退休申请已被最终批准。
• 申请人应耐心等待相关部门的审批结果，并确保所有材料齐全、符合政策要求。
• 在审批过程中，申请人应保持联系方式畅通，以便及时配合完成后续的审批流程。如果退休申请被驳回或需要进一步补充材料，申请人应认真阅读驳回通知或补充材料要求，并按照要求及时提交相关材料或进行申诉。