地方政府规章不属于行政法规。以下是对这一结论的详细解释：

1. 制定主体不同：

   • 行政法规：由国务院制定，国务院作为国家最高行政机关，依据宪法和法律，按照严格的法定程序制定行政法规。
   • 地方政府规章：则由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。这些地方政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，在本行政区域内制定地方政府规章。

2. 制定依据与程序差异：

   • 行政法规的制定依据是宪法和法律，其制定程序较为严格，包括立项、起草、审查、决定、公布等多个环节。
   • 地方政府规章的制定依据则是法律、行政法规、本省、自治区、直辖市的地方性法规，其制定程序相对简便，但仍需遵循一定的法定程序。

3. 效力等级与适用范围：

   • 行政法规的效力高于地方政府规章，仅次于宪法和法律。它在全国范围内具有普遍的约束力。
   • 地方政府规章的效力低于行政法规，仅在其制定的行政区域内有效。当地方政府规章与行政法规的规定不一致时，以行政法规为准。

4. 名称及规范内容：

   • 行政法规的名称一般称为“条例”，也可以称为“规定”“办法”等，它通常对某一方面的行政管理作出比较全面、系统的规定。
   • 地方政府规章的名称则一般称为“规定”“办法”，但不得称为“条例”，它更多是针对本行政区域内的具体行政管理事项作出规定。

举例说明：

• 假设国务院制定了一部关于环境保护的行政法规，如《中华人民共和国环境保护条例》，这部法规在全国范围内具有普遍约束力。
• 而某省人民政府则可能根据本省的环境保护需求，制定一部地方政府规章，如《XX省环境保护办法》，这部规章仅在该省行政区域内有效。

法律后果与建议：

• 在实际应用中，必须严格区分行政法规和地方政府规章，以确保法律的正确实施和有效执行。对于涉及跨地区或全国性的事务，应优先考虑适用行政法规；而对于仅涉及特定地区的事务，则可依据地方政府规章进行处理。
• 如果您在具体应用中遇到相关问题，或者对行政法规和地方政府规章的区别有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。