结论：练散打说好的退费就是不退一直拖着，这确实属于合同纠纷。公安局一般不会直接处理此类民事纠纷，但你可以通过法律途径来维护自己的权益。

详细分析：

1. 合同纠纷的性质：

   • 你与练散打的机构或个人之间，基于退费问题产生的争议，本质上是一种合同纠纷。合同是双方意思表示一致的产物，一旦成立，双方都应按照约定履行各自的义务。如果一方未按照约定履行，就构成了违约，另一方有权要求其承担违约责任。
   • 在此情况下，如果练散打的机构或个人明确承诺了退费，但一直拖着不履行，那么他们就构成了违约，你有权要求他们按照约定退费。

2. 公安局的管辖范围：

   • 公安局主要负责处理刑事案件和治安案件，对于民事纠纷，如合同纠纷，一般不属于公安局的直接管辖范围。
   • 但是，如果练散打的机构或个人的行为涉嫌诈骗等刑事犯罪，你可以向公安局报案，由公安局进行调查处理。不过，从你描述的情况来看，这更像是一个普通的合同纠纷，而非刑事犯罪。

3. 法律途径解决：

   • 既然这属于合同纠纷，你可以通过法律途径来维护自己的权益。具体来说，你可以先与练散打的机构或个人进行协商，尝试通过友好沟通解决问题。
   • 如果协商无果，你可以考虑向法院提起诉讼，要求对方按照约定退费，并承担因违约给你造成的损失。在诉讼过程中，你需要提供相关证据，如合同、付款凭证、退费承诺等，以证明你的主张。

4. 建议与注意事项：

   • 在处理此类纠纷时，建议你保留好所有相关证据，以便在需要时提供证明。
   • 同时，你也可以咨询专业律师的意见，了解更详细的法律程序和维权策略。律师可以根据你的具体情况，为你提供个性化的法律建议。
   • 另外，要注意诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国民法典》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。因此，你需要在诉讼时效期间内提起诉讼，否则可能会丧失胜诉权。

后续行动建议：

• 首先，尝试与练散打的机构或个人进行协商，看是否能够达成退费协议。
• 如果协商无果，收集好所有相关证据，准备向法院提起诉讼。
• 在诉讼过程中，可以寻求专业律师的帮助，以确保你的权益得到充分保护。

如果你有任何进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。