村委会向外来租房者收取卫生费，在符合特定条件下是合法的，反之则不合法。以下是对这一问题的详细分析：
合法情况
政府授权与规定：
- 若当地政府通过合法的规范性文件明确赋予村委会收取卫生费的权力，并规定了合理的收费标准和范围，村委会据此收取卫生费便具有合法性基础。这一授权确保了费用的收取是为了本村环境卫生维护和管理的正当目的。例如，政府可能出台相关政策，允许村委会在特定区域内，对居住人员进行卫生费收取，以支持村庄的清洁和垃圾处理工作。
村民自治决议：
- 根据《村民委员会组织法》，村委会可通过村民会议或村民代表会议等民主程序，就本村公共事务作出决议。若村委会经过这样的民主程序，如召开村民大会并获得超过法定比例的村民同意，决定向包括外地租房人在内的全体居住人员收取卫生费，且对收费标准、用途等进行了合理公示，则该收费行为同样具有合法性。这体现了村民自治的原则和公共事务的民主管理。比如，村委会可能组织村民大会，讨论并通过了收取卫生费的决议，并明确了收费标准和用途，这样的收费行为就是合法的。
公平原则：
- 外地租房人作为村庄的一部分，享受了村庄提供的公共服务，包括环境卫生服务。因此，他们也需要承担相应的卫生费用。但具体收费标准应根据实际情况制定，并确保不歧视外地人，遵循公平、公正的原则。例如，收费标准应基于实际卫生服务成本，且对本地居民和外地租房人一视同仁。
不合法情况
无授权且无民主程序：
- 若既没有当地政府的相关授权文件，村委会也未通过合法的村民自治民主程序作出收费决议，就自行向外地租房人收取卫生费，这种行为缺乏合法依据，属于不合法收费。比如，村委会未经任何授权或民主程序，擅自决定收取卫生费，这样的行为就是不合法的。
收费标准不合理或不透明：
- 即使存在收费的依据，但若收费标准过高，明显超出合理的卫生服务成本，或者收费后未将费用的使用情况进行公开透明的公示，无法说明费用去向，这也可能导致收费行为被认定为不合法。例如，实际卫生维护成本较低，但却收取高额费用且无合理解释，或者从不公示卫生费收支情况，这样的行为也是不合法的。
权益保障与建议
- 对于外来租房者来说，如果对村委会收取卫生费的合法性存疑，有权要求村委会出示相关授权文件或民主决议记录，也可以向当地乡镇政府等相关部门咨询了解情况。
- 若认为收费不合法或存在其他问题，可以通过合法途径维护自身权益，如向纪检部门或相关行政主管部门进行举报，并提供详细的证据材料以便调查处理。
- 在涉及此类问题时，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。
综上所述，村委会向外来租房者收取卫生费的合法性取决于是否满足特定的法律程序和公平原则。只有在符合这些条件的情况下，收费行为才被视为合法。