集体土地一般不能直接给本村以外的企业发放乡村规划许可证，具体分析如下：

1. 乡村规划许可证的发放主体与权限
   根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定，乡村规划许可证的发放主体是乡、镇人民政府，且需在村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设时，由建设单位或个人向乡、镇人民政府提出申请。集体土地所有权属于村集体，但规划许可的行政权力属于政府，村集体无权直接发放许可证。

2. 本村以外企业的主体资格限制
   乡村规划许可证的申请主体通常是本村集体经济组织或村民，若企业为本村以外主体，需满足特定条件：

   • 土地流转合法性：企业需通过合法途径（如租赁、入股等）取得集体土地使用权，且需符合《土地管理法》中关于集体经营性建设用地入市的规定（如需经村民会议三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府批准）。
     
   • 规划符合性：项目需符合村庄规划要求，且不得占用永久基本农田或生态保护红线。
     
   • 审批流程：即使企业合法取得土地使用权，仍需由乡、镇人民政府根据规划要求审核后发放许可证，村集体仅能作为土地提供方参与，无权直接许可。

3. 例外情形与风险提示
   若企业通过集体经营性建设用地入市程序取得土地使用权（需符合《土地管理法》第六十三条），且项目符合规划，乡、镇人民政府可依法发放许可证。但村集体擅自发放许可证的行为可能因超越职权被认定为无效，企业可能面临项目停工、罚款等风险。

建议：若企业拟在集体土地上建设，应先与村集体协商土地流转事宜，再由村集体协助向乡、镇人民政府提交规划许可申请，确保流程合法合规。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。