以借为名索贿确实违反纪律，且可能构成违法犯罪行为。以下是对这一问题的详细分析：
一、以借为名索贿的定义与性质
以借为名索贿，是指行为人利用职务上的便利，以借款或借物等名义，实则索取他人财物的行为。这种行为不仅侵犯了他人的合法权益，也严重损害了组织和国家的形象，构成违法行为，应依法受到制裁。在纪律层面，它违反了党员干部应遵守的廉洁纪律和职业道德。
二、以借为名索贿的常见形式与判断标准
常见形式：
- 以物品借贷为名索贿：要求他人提供借款或借物，并以此为名目索取财物。
- 以其他名义为掩护的索贿：如以劳务借调、工程建设、找人办事、活动组织、协助调查等名义索取财物。
判断标准：
- 借款事由的正当性与合理性：索贿者往往编造虚假的借款理由。若借款事由不符合常理或与实际需求严重不符，如虚构疾病、紧急投资项目等，则可能存在索贿嫌疑。
- 款项的去向及使用情况：若款项未用于声称的用途，而是被挪作他用，如个人挥霍、购置高档消费品等，这表明所谓的“借款”并非真实目的。
- 双方关系及经济往来状况：如果双方平时交往较少且无经济互助惯例，突然一方以借款为由索要大额款项，尤其是存在特殊关系时（如行政管理与被管理关系），需警惕索贿可能。
- 借款后的归还意思表示及行为：真正的借款会约定还款期限，并有还款的实际行动。若借款人长期不提及还款或对出借人的还款提醒置若罔闻，则可能是索贿行为。
- 出借人对款项性质的认知：若出借人是基于行为人的职务影响力或权力威慑而出借款项，且内心认为这笔钱并非正常借贷而是带有“进贡”性质，这反映出索贿的本质。
- 行为人经济状况与借款需求：当行为人经济状况良好，无需借款即可满足需求时，却依然向他人“借款”，这增加了索贿的可能性。
- 借款行为的书面凭证及约定：正常借款通常会有借条、借款合同等书面凭证，对借款金额、用途、还款时间等进行明确约定。若缺乏这些要素或约定模糊不清，则可能是索贿的伪装。
三、以借为名索贿的法律后果
- 纪律处分：对于党员干部而言，以借为名索贿行为将受到党纪的严肃处理，可能面临警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看直至开除党籍等处分。
- 刑事责任：若以借为名索贿行为构成受贿罪，将依法追究刑事责任。根据受贿数额和情节轻重，可能面临有期徒刑、无期徒刑甚至死刑的刑罚。
四、实际案例与启示
在实际案例中，不乏党员干部利用职务之便，以借为名索取他人财物的行为。这些行为往往伴随着虚假的借款理由、模糊的借款协议、不合理的利息约定以及无还款意图等特征。一旦查实，这些党员干部不仅将受到党纪的严肃处理，还可能面临法律的制裁。
温馨提示：作为党员干部或公职人员，应时刻保持清醒头脑，严格遵守党纪国法，切勿利用职务之便谋取私利。同时，对于民间借贷行为也应谨慎对待，确保借贷行为真实、合法、合规，避免触碰纪律和法律红线。如果您或您身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。