结论：部队用地转交地方政府让百姓耕种，这一行为在法律上主要涉及国有土地的管理和使用问题，具体是否算作国有农用地试用，需结合土地性质、转交程序及使用目的等多方面因素综合判断，主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定。
分析：
土地性质：
- 部队用地通常属于国有土地，其性质可能因具体用途而异，如军事设施用地、训练场用地等。
- 当部队用地转交地方政府用于百姓耕种时，首先需明确该土地在转交前的具体性质，以及转交后是否改变了其原有性质。
转交程序：
- 部队用地转交地方政府需遵循一定的法律程序，包括土地权属的变更登记、土地用途的变更审批等。
- 若转交程序合法合规，且土地用途变更为农用地（如耕地），则可能涉及国有农用地的管理和使用问题。
使用目的：
- 百姓耕种土地的目的通常是为了农业生产，这符合农用地的使用目的。
- 若地方政府将部队用地转交百姓耕种，且明确用于农业生产，则可能构成国有农用地的试用或租赁等法律关系。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，国有土地可以依法确定给单位或者个人使用，使用土地的单位和个人必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
- 若部队用地转交地方政府后，用于百姓耕种且符合土地利用总体规划，则可能构成国有农用地的合法使用。但具体是否算作“试用”，需根据转交协议、土地使用合同等具体文件来确定。
法律建议：
- 明确土地性质：在部队用地转交地方政府前，应明确该土地的性质及转交后的用途，确保符合土地利用总体规划。
- 遵循法律程序：转交过程应遵循相关法律法规，完成土地权属的变更登记和土地用途的变更审批等程序。
- 签订书面合同：地方政府与百姓之间应签订书面土地使用合同，明确双方的权利义务、土地使用期限、用途等条款，以避免法律纠纷。
- 咨询专业律师：在涉及土地转交和使用等复杂法律问题时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
可能后果：
- 若部队用地转交地方政府让百姓耕种的行为未遵循相关法律法规或未签订书面合同，可能引发土地权属纠纷、土地使用违法等法律问题。
- 百姓在耕种过程中若违反土地使用合同或相关法律法规，可能面临土地被收回、罚款等法律后果。
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