编审本身并不直接等同于行政行为，是否构成行政行为需根据具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、编审行为的性质界定

1. 行政行为的定义：行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有单方性、强制性和无偿性等特点，且直接对相对人的权利义务产生影响。

2. 编审行为的特性：编审，通常指的是对某种内容（如书籍、文章、项目等）进行审核、编辑和审定的过程。这一行为本身并不直接涉及行政职权的行使，也不必然对相对人的权利义务产生直接影响。因此，从一般意义上讲，编审行为并不直接等同于行政行为。

二、编审行为可能构成行政行为的情形

1. 行政机关的编审行为：如果编审行为是由行政机关（如文化部门、出版部门等）在行使行政职权过程中进行的，且该行为直接对相对人的权利义务产生影响（如决定是否批准出版、是否给予资金支持等），那么这种编审行为就可能构成行政行为。

2. 具有行政许可性质的编审：在某些情况下，编审可能涉及对某种资质、资格或项目的审核和批准，这类似于行政许可。如果编审过程符合行政许可的法定程序和要求，且对相对人的权利义务产生直接影响，那么这种编审行为也可以视为行政行为。

三、编审行为不构成行政行为的情形

1. 非行政机关的编审行为：如果编审行为是由非行政机关（如出版社、编辑部、学术机构等）进行的，且该行为不涉及行政职权的行使，也不对相对人的权利义务产生直接影响，那么这种编审行为就不构成行政行为。

2. 内部编审行为：即使编审行为是由行政机关进行的，但如果该行为是行政机关内部的审核、编辑和审定过程，且不对外部相对人产生直接影响，那么这种编审行为也不构成行政行为。

四、法律建议

1. 明确编审行为的主体和性质：在判断编审行为是否构成行政行为时，首先要明确该行为的主体和性质。如果行为主体是行政机关，且行为涉及行政职权的行使和对相对人权利义务的影响，那么该行为可能构成行政行为。

2. 了解相关法律法规：对于涉及编审行为的法律法规进行深入了解，特别是与行政行为、行政许可等相关的规定。这有助于更准确地判断编审行为的性质和法律后果。

3. 寻求专业法律意见：如果对于编审行为是否构成行政行为存在疑问或争议，建议寻求专业律师的法律意见。律师可以根据具体情况和法律法规进行综合分析，为你提供准确的法律判断和建议。

如果你有关于编审行为是否构成行政行为的具体案例或情境，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律分析和建议。