行政复议法对行政复议案调解书进行审查的规定-杨娟律师|法行宝
2026-03-05 行政纠纷

关于行政复议法对行政复议案调解书进行审查的规定,目前并没有直接针对调解书审查的专门条款,但我们可以从行政复议的审查原则、调解书的性质及效力,以及行政复议机关对调解书可能采取的审查方式等角度进行综合分析:

  1. 行政复议的审查原则:

    • 行政复议机关在审查行政复议案件时,主要依据的是《中华人民共和国行政复议法》的相关规定,其审查原则包括合法性审查、合理性审查等。虽然调解书本身并非行政复议的直接审查对象,但行政复议机关在审查涉及调解的行政行为时,会间接关注调解书的合法性与合理性。
  2. 调解书的性质及效力:

    • 调解书是行政机关与当事人之间通过协商达成的和解协议,其本质是一种合同或协议。在行政复议中,如果调解书是行政行为的一部分或作为行政行为的依据,那么行政复议机关在审查该行政行为时,自然会关注调解书的合法性和有效性。
    • 调解书一旦达成并生效,对双方当事人具有约束力。然而,如果调解书存在违法或显失公平等情形,当事人有权在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
  3. 行政复议机关对调解书的审查方式:

    • 形式审查:行政复议机关首先会对调解书的形式要件进行审查,如调解书的签署、盖章等是否符合法定要求。
    • 实质审查:在形式审查合格的基础上,行政复议机关会进一步对调解书的实质内容进行审查,包括调解书是否违反法律法规的强制性规定、是否损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益等。
    • 中止审查的情形:虽然《行政复议法》没有直接规定对调解书的审查会中止对具体行政行为的审查,但如果调解书作为具体行政行为的依据,且其合法性受到质疑,行政复议机关可能会参照对规范性文件审查的规定,中止对具体行政行为的审查,待调解书的合法性得到确认后再继续审查。不过,这种情况并非直接针对调解书,而是基于调解书作为行政行为依据的特殊性。
  4. 实际操作中的注意事项:

    • 当事人在申请行政复议时,如果认为调解书存在违法或显失公平等情形,应在申请书中明确提出,并提供相关证据材料。
    • 行政复议机关在审查涉及调解书的行政复议案件时,应充分听取双方当事人的意见,必要时可以组织听证或调查取证。
    • 如果调解书确实存在违法或显失公平等情形,行政复议机关有权依法撤销或变更该调解书,或者确认该调解书违法并责令行政机关重新作出行政行为。

总结来说,虽然《行政复议法》没有直接规定对调解书的审查程序,但行政复议机关在审查涉及调解的行政行为时,会间接关注调解书的合法性与合理性。如果调解书作为行政行为的依据且其合法性受到质疑,行政复议机关可能会参照相关法律规定采取相应的审查措施。如果您在行政复议过程中遇到涉及调解书的问题,可以直接向我咨询,我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。