在起诉后，若需到公安机关调取材料，确实通常需要由律师向法院申请开具调查令（或称调令函），再凭此向公安机关调取相关材料，其法律依据主要如下：

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定
   根据《民事诉讼法》第六十四条第二款：“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。”以及第六十七条第一款：“人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。”虽然该条款直接规定的是法院的调查取证权，但实践中，为提高效率、减轻法院负担，法院常通过出具调查令的方式，授权律师代为收集证据。

2. 《中华人民共和国律师法》的相关规定
   《律师法》第三十五条规定：“受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”该条款明确了律师在自行调查取证时的权利，但同时也指出，在需要时，律师可以申请法院协助收集、调取证据，这为律师申请调查令提供了法律基础。

3. 地方性法规或司法解释的具体规定
   除了上述全国性法律外，各地法院还可能根据本地实际情况，制定具体的调查令实施细则或规定。例如，某些高级人民法院可能出台关于调查令的具体实施办法，明确调查令的申请条件、程序、效力等，为律师申请调查令提供了更具体的操作指南。

分析说明：

• 调查令的必要性：在诉讼过程中，证据的收集对于案件的胜诉至关重要。然而，由于信息不对称、资源有限等原因，当事人及其诉讼代理人往往难以自行收集到所有必要的证据。此时，通过法院出具调查令，授权律师代为收集证据，成为了一种有效的解决方式。
• 律师的角色与权限：律师作为当事人的诉讼代理人，在诉讼中扮演着重要的角色。他们不仅需要为当事人提供法律咨询、代理诉讼等服务，还需要在必要时协助当事人收集证据。通过申请调查令，律师可以更有效地履行其职责，维护当事人的合法权益。
• 公安机关的配合义务：公安机关作为国家机关，有义务配合法院的调查取证工作。当律师持法院出具的调查令前往公安机关调取材料时，公安机关应当予以配合，并提供必要的协助。

行动建议：

• 提前了解当地规定：由于调查令的具体实施可能因地区而异，因此在申请前，建议律师先了解当地法院关于调查令的具体规定和操作流程。
• 准备充分材料：在申请调查令时，律师需要向法院提交充分的材料，包括案件的基本情况、需要调取的证据内容、调取证据的必要性和紧迫性等，以说服法院出具调查令。
• 注意调查令的有效期：调查令通常有一定的有效期，律师需要在有效期内完成证据的调取工作。如因特殊情况需要延长有效期的，应及时向法院申请。