在合同纠纷等民事诉讼中，邮寄送达被退回后，并非以退回次数来决定是否公告送达，而是需满足一定条件并遵循法定程序。具体来说：

1. 邮寄送达退回后的处理：

   • 当法院通过邮寄方式向当事人送达诉讼文书，如因收件人地址不详、拒收等原因被退回时，法院并不会直接转为公告送达。
   • 法院会首先尝试通过其他方式联系当事人，如电话、短信、电子邮件等，以确认当事人的准确送达地址或了解其拒收原因。

2. 公告送达的条件：

   • 公告送达是在直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式均无法送达，且无法通过其他方式联系到当事人的情况下，法院才会采取的一种送达方式。
   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，公告送达需在受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的情况下进行。公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，法院会综合考虑多种因素来决定是否采用公告送达，如当事人的联系方式是否畅通、是否有可能通过其他途径联系到当事人等。
   • 如果法院认为通过其他方式仍有可能联系到当事人，或者认为邮寄送达退回的原因并非当事人下落不明，则可能不会立即转为公告送达。

4. 对当事人的建议：

   • 作为当事人，在收到法院的邮寄送达后，应及时查收并回复法院，以确保诉讼程序的顺利进行。
   • 如果因特殊原因无法及时查收或回复，应主动与法院联系，说明情况并提供准确的送达地址或联系方式。
   • 如果确实无法联系到法院或无法提供准确的送达地址，应积极配合法院的调查工作，以避免因送达问题而影响自己的诉讼权益。

总结来说，邮寄送达被退回后并不直接决定公告送达，而是需要法院根据具体情况和法定程序来决定。如果您在合同纠纷等民事诉讼中遇到送达问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。