事业单位采购必须签合同吗-刘经纬律师|法行宝
2026-03-04 公司事务

事业单位采购原则上必须签订书面合同,但符合法定情形或内部规定的小额零星采购可例外。具体分析如下:

  1. 法定要求:必须签订书面合同的情形
    根据《中华人民共和国政府采购法》第四十四条及《中华人民共和国民法典》第四百六十九条,事业单位作为采购人,若采购项目属于政府采购范畴(使用财政性资金且达到采购限额标准),必须通过书面合同明确双方权利义务。书面合同是采购行为合法性、履约保障及争议解决的核心依据,未签订可能导致采购程序违法或履约风险。

  2. 例外情形:小额零星采购的简化处理
    若采购项目属于《政府采购法》第三十二条规定的“小额零星采购”(如单次采购金额未达到政府采购限额标准),或符合事业单位内部规定的简易采购流程(如通过电子卖场、协议供货等方式),可能无需单独签订书面合同,但需保留采购文件、验收记录等凭证以备审计。需注意:此类例外需严格遵循财政部门或上级主管单位的具体规定,否则仍可能被认定为违规。

  3. 风险警示:未签合同的法律后果
    若事业单位未依法签订书面合同,可能面临以下风险:

    • 行政责任:财政部门可依据《政府采购法》第七十一条责令改正,并处以罚款;
    • 民事责任:若发生纠纷,法院可能因缺乏书面合同而难以认定双方权利义务,导致事业单位承担不利后果;
    • 审计风险:未签合同可能被认定为采购程序违规,影响单位财务合规性评价。

建议:事业单位应优先通过书面合同规范采购行为,尤其对大额、复杂或长期合作项目;对小额零星采购,需严格对照内部规定及财政部门要求,保留完整采购记录。如有具体采购场景需进一步分析,可直接向我咨询。