结论：土地出让金外收取企业资金是否合法，需根据具体情形判断，包括资金性质、收取主体、是否符合法律法规及政策规定等。以下从不同角度进行分析：
一、资金性质与合法性判断
土地出让金性质：
- 土地出让金是国有土地使用权受让人为获得土地使用权而支付给国家的费用，是土地使用权有偿使用的具体体现。
- 土地出让金的收取标准、方式等通常由法律法规或政策明确规定。
额外收取资金性质：
- 若额外收取的资金属于土地出让金的一部分，但因某种原因（如政策调整、特殊约定等）未包含在初始出让金中，且收取行为符合法律法规或政策规定，则可能合法。
- 若额外收取的资金与土地出让金无关，而是以其他名义（如“配套费”、“管理费”等）收取，则需进一步分析其合法性。
二、收取主体与合法性判断
政府收取：
- 若额外收取的资金由政府或其相关部门收取，且该收取行为有明确的法律法规或政策依据，如地方政府为筹集基础设施建设资金而收取的特定费用，且该费用已纳入地方财政预算或专项管理，则可能合法。
- 若政府或其相关部门在没有明确法律法规或政策依据的情况下收取额外资金，则可能构成违法收费。
非政府主体收取：
- 若额外收取的资金由非政府主体（如企业、个人等）收取，且没有明确的法律法规或政策依据，或该收取行为未经相关政府部门批准或备案，则通常构成违法收费。
三、法律法规与政策依据
法律法规：
- 需查阅相关法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等，以确定土地出让金的收取范围、标准、方式等，以及是否允许在土地出让金外收取其他费用。
政策规定：
- 地方政府可能根据当地实际情况制定相关政策，对土地出让金及额外费用的收取进行规定。需查阅当地政策文件，以确定额外收取的资金是否符合政策规定。
四、合法性判断的具体步骤
- 确认资金性质：明确额外收取的资金是否属于土地出让金的一部分或与其他费用相关。
- 确认收取主体：明确收取资金的主体是政府还是非政府主体。
- 查阅法律法规与政策：根据资金性质和收取主体，查阅相关法律法规和政策文件，以确定收取行为的合法性。
- 咨询相关部门：如仍有疑问，可咨询当地土地管理部门、财政部门或法律顾问，以获取更准确的法律意见。
五、可能存在的法律后果
- 违法收费：若额外收取的资金被认定为违法收费，收取主体可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
- 合同无效：若额外收取的资金与土地使用权出让合同相关，且该收取行为违反法律法规或政策规定，可能导致合同部分或全部无效。
建议：在面临土地出让金外收取企业资金的情况时，企业应首先确认资金性质、收取主体及法律法规与政策依据。如有疑问，应及时咨询专业律师或相关部门，以避免潜在的法律风险。如有具体法律问题，可直接向我咨询。