全民合同制工人和合同制工人在多个方面存在显著差异，以下是对这两者的详细比较：

1. 定义与背景：

   • 全民合同制工人：这一概念起源于我国计划经济向市场经济转型的时期。全民合同制工人是指由用人单位根据国家有关规定和实际需要，在编制定员内或实行劳动合同制的单位内，通过签订劳动合同的形式聘用的职工。他们与企业之间形成的是劳动关系，而非传统意义上的“铁饭碗”式的人事关系。这种用工形式旨在打破原有的固定工制度，实现劳动力的市场化配置。
   • 合同制工人：合同制工人是市场经济环境下的广泛用工形式，基于平等自愿、协商一致的原则签订劳动合同，明确双方权利义务，适用于各类企业、事业单位及其他组织。合同制工人不特定于某一类企业或行业，而是广泛存在于各种经济成分中。

2. 人员性质与稳定性：

   • 全民合同制工人：虽然签订了劳动合同，但全民合同制工人在一定程度上仍保留了计划经济时期的特征，如工作稳定性相对较高，只要遵守规章制度、胜任工作，企业不易解除劳动合同。然而，这种稳定性并非绝对，也受到市场经济和企业管理需求的影响。
   • 合同制工人：合同制工人的稳定性则完全取决于劳动合同的约定及实际情况。合同期满后，双方可决定是否续签，用人单位解除合同的灵活性较大。因此，合同制工人的流动性相对较高，但这也为他们提供了更多的职业选择和发展机会。

3. 福利待遇与保障：

   • 全民合同制工人：全民合同制工人通常享有较为完善的福利待遇体系，包括优厚的工资待遇、全面的社会保险、住房公积金以及企业内部补充福利等。这些福利待遇往往与企业的经营状况和政策导向密切相关。
   • 合同制工人：合同制工人的福利待遇则取决于用人单位的性质、经营状况以及劳动合同的约定。大型正规企业通常会提供基本的法定福利，但不同企业之间的差距可能较大。小型企业或初创企业可能由于经营压力或成本考虑，提供的福利待遇相对有限。

4. 管理与调配：

   • 全民合同制工人：全民合同制工人的管理可能受到一定计划和行政因素的影响，岗位调动、晋升等可能考虑企业整体规划和政策导向。此外，还可能存在上级主管部门协调的人员调配情况。
   • 合同制工人：合同制工人的管理则主要依据劳动合同和企业规章制度进行。用人单位拥有较大的自主权，可以根据市场规则和企业需求进行人员管理。劳动者也享有自由选择职业的权利，可以在合同范围内寻求更好的发展机会。

5. 招聘方式与工作权限：

   • 全民合同制工人：全民合同制工人的招聘方式通常与国有企业体制紧密相关，可能通过特定渠道进行招聘。在工作权限上，他们可能享有与正式员工相似的权利和义务，但具体权限可能因企业而异。
   • 合同制工人：合同制工人的招聘方式则更加多样化，可以通过人事部门或自行发布招聘信息进行招聘。面试合格后，双方签订劳动合同建立劳动关系。在工作权限上，合同制工人可能根据合同约定和企业需求享有不同的工作权限。例如，在某些行业中，合同工可能仅协助执法，而正式工则具有执法权。

总结与建议：

全民合同制工人和合同制工人在定义背景、人员性质与稳定性、福利待遇与保障、管理与调配以及招聘方式与工作权限等方面均存在显著差异。在选择用工形式时，企业应综合考虑自身需求、市场环境以及劳动者的职业规划和发展意愿。同时，无论采用何种用工形式，都应确保劳动合同的合法性和有效性，以维护双方的合法权益。

对于劳动者而言，在签订劳动合同时应仔细阅读合同条款，明确自己的权利和义务。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。