全民所有制工人与合同制工人在概念背景、人员性质与稳定性、福利待遇与保障、管理与调配以及招聘方式与工作权限等方面存在显著差异。以下是对这些差异的详细解释：
概念背景：
- 全民所有制工人：这一概念通常与计划经济时期的全民所有制企业紧密相关。全民所有制企业是指生产资料归全体人民所有，由国家代表全体人民行使所有权的企业。在计划经济时期，全民所有制企业的工人往往享有较高的稳定性和一定的福利保障，但随着市场经济的改革，这一用工形式也在逐渐发生变化。不过，严格意义上说，“全民所有制工人”并非一个法律上的精确术语，更多是在历史语境下对特定用工形式的描述。在现行法律框架下，更常提及的是“全民合同制工人”，即全民所有制企业通过签订劳动合同形式聘用的职工。
- 合同制工人：这是市场经济体制下更加普遍和规范的用工形式。各类企业（包括国企、民企、外企等）与劳动者遵循平等自愿原则签订劳动合同，明确劳动过程中的权利义务和责任。合同制工人不受企业所有制形式的限制，广泛适用于各种经济类型的企业。
人员性质与稳定性：
- 全民合同制工人：虽然也签订劳动合同，但因其与全民所有制企业的紧密关联，往往享有相对较高的稳定性。只要遵守规章制度、胜任工作，企业不易解除劳动合同，类似“半体制内”身份。然而，这种稳定性也随着市场经济的改革和劳动合同法的实施而逐渐减弱。
- 合同制工人：其稳定性取决于劳动合同的约定及实际情况。合同期满后，双方可决定是否续签。用人单位在解除合同时，需遵循法定条件和程序，但相较于全民合同制工人，其灵活性较大。
福利待遇与保障：
- 全民合同制工人：在计划经济时期及改革初期，往往享有较为完善的福利待遇体系，包括优厚的工资待遇、全面的社会保险、住房公积金以及企业内部补充福利等。然而，随着市场经济的改革和劳动合同法的实施，这些福利待遇逐渐与市场接轨，但仍有部分企业保留了一定的福利优势。
- 合同制工人：其福利待遇取决于用人单位的性质、经营状况以及劳动合同的约定。大型正规企业通常会提供基本的法定福利，但不同企业间的差距可能较大。小型企业或初创企业可能因经营压力而提供有限的福利。
管理与调配：
- 全民合同制工人：在计划经济时期，其管理往往受到计划和行政因素的影响较大。岗位调动、晋升等可能更多地考虑企业的整体规划和政策导向。然而，在市场经济条件下，这种管理方式逐渐发生变化，更加注重市场机制和劳动合同的约定。
- 合同制工人：其管理主要依据劳动合同和企业规章制度进行。用人单位在管理上拥有较大的自主权，可以根据市场规则和企业需求进行人员管理。同时，劳动者也享有自由选择职业的权利，可以在合同期内或合同期满后选择其他就业机会。
招聘方式与工作权限：
- 全民合同制工人：其招聘方式通常与全民所有制企业的体制紧密相关，可能通过特定渠道进行招聘，如企业内部推荐、校园招聘等。在工作权限上，全民合同制工人可能享有与正式员工相似的权限，但具体取决于企业的规章制度和劳动合同的约定。
- 合同制工人：其招聘方式更加多样化，可以通过人事部门或自行发布招聘信息进行招聘。面试后，双方签订劳动合同建立劳动关系。在工作权限上，合同制工人可能根据合同约定和企业需求享有不同的工作权限。例如，在某些行业中，合同工可能仅协助执法，而正式工则具有执法权。
总结与建议：
全民所有制工人（更准确地说是全民合同制工人）与合同制工人在多个方面存在显著差异。这些差异反映了我国在不同经济发展阶段对用工制度的不同需求和调整。对于劳动者而言，在选择就业形式时，应充分了解不同用工形式的特点和差异，根据自身情况和职业规划做出合理选择。同时，在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，明确双方的权利义务和责任，以确保自身权益得到妥善保护。
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