工伤认定到市级审批时，一般不需要单独提交“责任认定书”，但需要提交与事故责任相关的证明材料，具体取决于事故类型和证据情况。以下是详细分析：

1. 工伤认定的核心依据是“事故伤害事实”和“劳动关系”，而非“责任认定书”
   根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条，工伤认定的核心要件是：

   • 职工与用人单位存在劳动关系；
     
   • 事故伤害符合“工作时间、工作场所、因工作原因”等法定情形（或视同工伤情形）。
     市级社保部门在审批时，主要审查上述要件是否成立，而非直接依据“责任认定书”判断是否属于工伤。

2. “责任认定书”通常指交通事故责任认定书，仅在特定场景下需要提交
   若工伤事故涉及第三方侵权（如上下班途中发生非本人主要责任的交通事故），则需提交《交通事故责任认定书》，以证明职工在事故中“非主要责任”。此时，该认定书是证明“工伤构成要件”的关键材料之一，但本质仍属于“事故责任证明”，而非独立的“责任认定书”。
   例外：若事故完全属于工作原因（如操作机器受伤），且无第三方参与，则无需提交任何“责任认定书”。

3. 市级审批阶段需提交的材料清单（以常见情形为例）

   • 基础材料：工伤认定申请表、劳动关系证明（劳动合同/工资记录等）、医疗诊断证明；
     
   • 事故证明材料：
     
     • 工作时间/场所内受伤：需提交事故现场照片、证人证言、用人单位事故报告等；
       
     • 上下班途中交通事故：需提交《交通事故责任认定书》、路线图、居住证明等；
       
     • 职业病：需提交职业病诊断鉴定书。
       关键点：材料需能证明“事故与工作关联性”，而非单纯“责任归属”。

4. 若材料缺失或争议，市级部门可能要求补充调查
   若申请材料无法清晰证明事故性质（如责任存疑、事故真实性存疑），市级社保部门可能要求用人单位或职工补充证据，甚至启动实地调查。此时，“责任认定书”可能成为调查重点之一，但并非唯一依据。

建议：

• 若事故涉及第三方（如交通事故），务必在申请时提交《交通事故责任认定书》；
  
• 若事故完全属于工作原因，重点准备事故现场证明、用人单位确认文件等材料；
  
• 对材料要求或流程有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案情提供详细指导。