乱作为确实属于不正确履职的一种情形。下面我将从多个角度为你详细分析这个问题：
一、乱作为与不正确履职的关系
不正确履职，通常指的是公职人员或相关责任人在执行职务过程中，未能按照法律法规、规章制度或职业道德的要求，正确、有效地履行其职责。乱作为，则是指公职人员或相关责任人在执行职务时，违反规定、滥用职权、随意决策或采取不当措施，导致工作秩序混乱、损害公共利益或他人合法权益的行为。从定义上看，乱作为明显违背了正确履职的要求，因此它属于不正确履职的一种具体表现。
二、乱作为的法律后果
行政责任：对于公职人员的乱作为行为，如果构成违法或违纪，可能会受到行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职或开除等。这些处分旨在惩罚违法行为，维护公职人员的职业操守和公信力。
民事责任：如果乱作为行为导致他人合法权益受损，受害者有权要求行为人承担民事赔偿责任。这包括赔偿因乱作为行为造成的直接经济损失和间接经济损失。
刑事责任：在极端情况下，如果乱作为行为构成犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等，行为人可能会面临刑事追究，承担刑事责任。这通常涉及严重的违法行为，对公共利益或他人合法权益造成重大损害。
三、乱作为的认定与举证
认定标准：乱作为的认定通常基于行为人的职务身份、行为性质、行为后果以及行为与职务之间的关联性等因素。具体来说，需要考察行为人是否违反了相关法律法规、规章制度或职业道德要求，以及其行为是否导致了工作秩序混乱、损害公共利益或他人合法权益等后果。
举证责任：在劳动纠纷或相关法律程序中，通常由受害者或相关利益方承担举证责任，证明行为人的乱作为行为及其造成的损害后果。这可能需要收集相关证据，如书面材料、证人证言、监控录像等，以支持其主张。
四、预防与应对乱作为的建议
加强制度建设：建立健全的规章制度和监督机制，明确公职人员的职责权限和工作流程，防止滥用职权和随意决策。
提高法律意识：加强公职人员的法律教育和培训，提高其法律意识和职业素养，使其能够正确理解和执行法律法规。
强化监督问责：加强对公职人员行为的监督和问责力度，对乱作为行为及时发现、严肃处理，形成有效的震慑作用。
鼓励公众参与：鼓励公众对公职人员的行为进行监督和举报，形成社会共治的良好氛围，共同维护公共利益和社会秩序。
如果你遇到了乱作为导致的问题，或者对相关法律问题有疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和帮助。