结论：建设单位在发现有人套取农民工工资专用账户资金时，确实可以报警，并且这是维护自身权益和农民工合法权益的正当行为。

分析：

1. 法律背景：

   • 农民工工资专用账户制度是为了保障农民工工资支付而设立的专项制度，其资金应专款专用，用于支付农民工工资。
   • 套取农民工工资专用账户资金，属于违法行为，可能涉及诈骗、挪用资金等刑事犯罪，也可能违反相关行政法规，如《保障农民工工资支付条例》等。

2. 建设单位的权利：

   • 建设单位作为农民工工资专用账户的设立者或管理者，有责任确保账户资金的安全和合规使用。
   • 当发现有人套取账户资金时，建设单位有权采取措施保护自身权益和农民工的合法权益，包括但不限于报警、向相关部门举报等。

3. 报警的法律依据和后果：

   • 报警是建设单位维护自身权益和农民工合法权益的合法途径。公安机关在接到报警后，会依法进行调查处理，对违法行为进行打击。
   • 如果套取资金的行为构成犯罪，犯罪嫌疑人将面临刑事处罚；如果构成行政违法，也将受到相应的行政处罚。

4. 其他建议：

   • 除了报警外，建设单位还可以采取其他措施来防止和应对套取资金的行为，如加强账户管理、完善内部监督机制、与银行合作加强资金监管等。
   • 同时，建设单位也应积极与农民工沟通，了解他们的工资支付情况，确保他们的合法权益得到保障。

可能的情况讨论：

• 如果套取资金的行为尚未构成犯罪，但违反了相关行政法规，公安机关可能会将案件移交至相关行政部门进行处理，如劳动保障监察部门等。
• 如果套取资金的行为涉及多个主体或复杂情况，公安机关可能会联合其他相关部门进行联合调查和处理。

总结与建议：

建设单位在发现有人套取农民工工资专用账户资金时，应果断采取措施，包括报警等，以维护自身权益和农民工的合法权益。同时，建设单位也应加强账户管理和内部监督，防止类似事件再次发生。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。