您好，关于您提出的“未按规定发放关系人贷款是否违法”的问题，这是一个涉及金融法律的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、违法性判断
未按规定向关系人发放贷款，确实可能构成违法。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，银行或其他金融机构的工作人员若违反国家规定发放贷款，特别是向关系人发放贷款，且数额巨大或造成重大损失，将面临法律的严厉制裁。这种行为不仅损害了金融机构的利益，也破坏了金融市场的公平与秩序。
二、具体法律规定
违法发放贷款罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条，银行或其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，若数额巨大或造成重大损失，将面临五年以下有期徒刑或拘役，并处一万元以上十万元以下罚金的处罚。若数额特别巨大或造成特别重大损失，则处罚更重。
- 对于向关系人发放贷款的行为，法律明确规定将依照前款规定从重处罚。这体现了法律对关系人贷款发放的严格监管态度。
关系人的定义：
- 关系人包括商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属，以及这些人员投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。这一定义明确了哪些主体属于关系人范畴，为法律适用提供了明确标准。
三、构成要件与实际应用
构成要件：
- 主体：银行或其他金融机构的工作人员及单位。
- 行为：违反国家关于贷款发放的各项规定，如未进行资信调查、未审查担保物价值、超越职权等，特别是向关系人发放贷款时给予优惠条件。
- 结果：导致数额巨大或重大的经济损失。
实际应用：
- 在实际操作中，银行或其他金融机构的工作人员应严格遵守相关法律法规，确保贷款发放的公正性和合法性。对于关系人的贷款申请，应按照与普通借款人相同的条件和程序进行审批，避免任何形式的优惠或特权。
- 金融机构应加强内部监管和风险控制机制，建立健全贷款审批和监管流程，防止因个别工作人员的违法行为而给整个机构带来法律风险和经济损失。
四、法律后果与建议
法律后果：
- 对于违法向关系人发放贷款的行为，相关责任人将依法承担刑事责任，并接受法律的制裁。同时，金融机构也可能因管理不善而面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
建议：
- 作为金融从业人员，应增强法律意识，确保贷款发放的合法性和合规性。
- 金融机构应加强内部控制和风险管理，建立健全贷款审批和监管机制，防止违法发放贷款行为的发生。
- 对于涉嫌违法的行为，应及时向相关部门报告并配合调查处理，以维护金融市场的稳定和健康发展。
综上所述，未按规定向关系人发放贷款是违法的，并可能构成违法发放贷款罪。因此，建议您在处理此类业务时务必严格遵守相关法律法规和金融机构内部规章制度，确保贷款发放的合法性和合规性。