向关系人发放贷款是否构成犯罪，这主要取决于是否违反了国家的相关法律法规，以及是否造成了数额巨大或重大的损失。以下是对这一问题的详细解析：

一、违法发放贷款罪

法律规定： 根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条，银行或其他金融机构的工作人员如果违反国家规定发放贷款，且数额巨大或造成重大损失，将面临法律的严惩。具体来说，可能面临五年以下有期徒刑或拘役，并处一万元以上十万元以下罚金的处罚；若数额特别巨大或造成特别重大损失，则处罚更重，可能处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。

构成要件：

1. 主体：必须是银行或其他金融机构的工作人员，这是特殊主体要求。
2. 行为：必须违反了国家关于贷款发放的各项规定，如未进行资信调查、未审查担保物价值、超越职权等。
3. 结果：必须导致了数额巨大或重大的经济损失。这里的“数额巨大”和“重大损失”有具体的司法解释标准，通常与地区经济发展水平、金融机构规模等因素有关。
4. 关系人定义：包括商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属，以及这些人员投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。

实际判断： 在判断是否构成违法发放贷款罪时，需要综合考虑行为人的行为是否违反了国家规定，以及该行为是否直接导致了经济损失。如果行为人明知关系人不符合贷款条件，仍违规发放贷款，且造成了重大损失，那么就可能构成此罪。

二、其他相关罪名

除了违法发放贷款罪外，向关系人发放贷款还可能涉及其他罪名，如非国家工作人员受贿罪和受贿罪。这主要取决于行为人在贷款发放过程中是否利用了职务便利，以及是否索取或收受了关系人的财物。

1. 非国家工作人员受贿罪：

   • 如果行为人是公司、企业或其他单位的工作人员（非国家工作人员），在贷款发放过程中利用职务便利收受关系人财物，为其违规办理贷款或在审批等环节提供便利，且数额较大，那么就可能构成非国家工作人员受贿罪。

2. 受贿罪：

   • 如果行为人是国家工作人员，如国有银行等金融机构中的工作人员，在贷款业务中为关系人在审批、额度确定等方面提供关照，索取或收受财物，那么就可能构成受贿罪。

三、结论与建议

向关系人发放贷款时，必须严格遵守国家法律法规和金融机构内部规章制度。金融从业人员应增强法律意识，确保贷款发放的合法性和合规性，避免因违规行为而触犯法律红线。同时，金融机构应加强内部控制和风险管理，建立健全贷款审批和监管机制，防止违法发放贷款行为的发生。

对于涉嫌违法的行为，金融机构应及时向相关部门报告并配合调查处理。作为普通公民或企业，也应了解相关法律法规，避免在贷款过程中涉及违法违规行为，以维护自身的合法权益和金融市场的稳定。