环境保护责任制确实包括承包商。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 环境保护责任制的定义与范围：

   • 环境保护责任制是指为了保护环境、防止污染和其他公害，而明确各级组织、单位和个人在环境保护方面的责任和义务的制度。这一制度不仅适用于直接产生污染或破坏环境的主体，也适用于与环境保护活动相关的其他主体，包括承包商。

2. 承包商在环境保护中的角色与责任：

   • 承包商在承接项目或工程时，往往需要遵守相关的环境保护法规和标准，确保施工活动不对环境造成不良影响。这包括但不限于控制施工噪音、减少粉尘排放、合理处理废弃物等。
   • 如果承包商在施工过程中违反了环境保护法规，造成了环境污染或生态破坏，那么他们将需要承担相应的法律责任，包括但不限于罚款、赔偿损失、恢复环境等。

3. 法律法规对承包商环境保护责任的规定：

   • 在许多国家和地区的法律法规中，都明确规定了承包商在环境保护方面的责任和义务。例如，在中国，《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律法规都要求施工单位（包括承包商）采取有效措施防止环境污染和生态破坏。
   • 这些法律法规不仅规定了承包商的基本责任，还规定了相应的处罚措施，以确保承包商能够切实履行其环境保护责任。

4. 实际案例中的承包商环境保护责任：

   • 在实际案例中，如果承包商因施工活动造成了环境污染或生态破坏，他们往往会被要求承担相应的法律责任。例如，某承包商在施工过程中未采取有效措施控制粉尘排放，导致周边居民健康受损，该承包商最终被法院判决赔偿损失并承担环境恢复费用。

建议：

• 对于承包商而言，应严格遵守相关的环境保护法规和标准，确保施工活动不对环境造成不良影响。同时，应建立健全的环境保护管理制度，加强员工培训，提高环保意识。
• 对于项目业主或发包方而言，应在合同中明确承包商的环境保护责任和义务，并加强监督和管理，确保承包商能够切实履行其责任。

如有任何关于环境保护责任制或承包商环境保护责任的具体法律问题，可以直接向我咨询。