小区地下室不对外开放是否违法，需根据具体情况及相关法律法规进行综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、从建筑物区分所有权与共有部分的角度
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十一条，业主对建筑物内的专有部分享有所有权，但对共有部分享有共有和共同管理的权利。小区地下室若属于建筑物的共有部分，如公共停车区域、设备用房等，则其使用和管理需遵循全体业主的共同意愿和规定。
合法性判断：
- 如果小区地下室作为共有部分，其不对外开放是出于安全、管理或规划等方面的考虑，且这一决定已经过业主大会或业主委员会的讨论和同意，那么这种做法通常是合法的。
- 反之，如果小区地下室不对外开放是出于个别业主或物业公司的私利，且未经合法程序讨论和同意，那么这种做法可能侵犯了其他业主的共有权利，从而构成违法。
二、从相邻关系与小区管理规定的角度
法律依据：
- 依据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条，不动产的相邻权利人应正确处理相邻关系，遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则。小区地下室的使用和管理需考虑对相邻业主的影响，如噪音、安全、通行等。
- 同时，小区的管理规定也是判断地下室不对外开放是否合法的重要依据。如果小区的管理规定明确禁止地下室对外开放，且这一规定不违反法律法规的强制性规定，那么地下室不对外开放是合法的。
合法性判断：
- 如果小区地下室不对外开放是为了维护小区的整体安全、秩序和美观，且这一做法符合小区管理规定和相邻关系的处理原则，那么这种做法是合法的。
- 反之，如果小区地下室不对外开放对相邻业主造成了不利影响，如阻碍了通行、增加了安全隐患等，且这一做法违反了小区管理规定或相邻关系的处理原则，那么这种做法可能构成违法。
三、从物业的管理权限与责任的角度
法律依据：
- 根据相关法律法规及物业服务合同，物业有权对小区内的公共部分进行管理，确保小区的整体安全、秩序和美观。如果小区地下室作为公共部分，其不对外开放是物业为了履行管理职责而采取的措施，且这一措施符合法律法规和物业服务合同的规定，那么这种做法是合法的。
合法性判断与物业责任：
- 物业在管理小区地下室时，需确保其行为符合法律法规和物业服务合同的规定，不得擅自改变地下室的使用性质或限制其合法使用。如果物业因管理不善导致地下室不对外开放引发纠纷或损失，物业需承担相应的法律责任。
- 同时，物业也有义务向业主解释地下室不对外开放的原因和依据，以维护业主的知情权和监督权。
四、特殊情况下的合法性判断
- 如果小区地下室属于人防工程或具有其他特殊用途（如消防通道、应急避难场所等），其使用和管理需遵循相关法律法规的特别规定。在这种情况下，地下室不对外开放可能是出于安全或公共利益的考虑，且这种做法通常是合法的。
总结与建议：
小区地下室不对外开放是否违法，需根据具体情况及相关法律法规进行综合判断。如果这一做法符合法律法规、小区管理规定和相邻关系的处理原则，且已经过合法程序讨论和同意，那么这种做法是合法的。反之，则可能构成违法。
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