结论：签了2份合作协议都没有履行完，不一定属于合同诈骗，是否构成合同诈骗需结合具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、不构成合同诈骗的情形

1. 存在合法抗辩事由
   • 若在履行合同过程中遇到不可抗力，像自然灾害（如地震、洪水等）、政府行为（如政府征收、政策调整等），或者其他合法抗辩事由，比如对方先期违约，导致无法履行合同义务，这种情况不构成合同诈骗。
   • 举例：你与一家企业签订了货物运输合作协议，在运输途中遭遇了罕见的暴雪天气，道路被封，货物无法按时送达，这属于不可抗力因素导致无法履行合同，不构成合同诈骗。
2. 积极协商解决方案
   • 当违约方发现无法履行合同后，主动与对方沟通并寻求解决方案，例如延期履行、部分履行或者解除合同，且没有实施欺诈行为，通常不会被认定为合同诈骗。
   • 举例：你与合作伙伴签订了一份合作开发软件的协议，在开发过程中，由于技术难题导致进度滞后，你及时与对方沟通，提出延长开发周期并增加部分技术人员来加快进度，这种情况下一般不构成合同诈骗。
3. 具备实际履约能力但客观受阻
   • 如果违约方原本有能力履行合同，但因意外事件，如供应商破产、运输中断等导致履行不能，且没有虚构事实隐瞒真相，不构成合同诈骗。
   • 举例：你与一家服装厂签订了服装加工合作协议，服装厂已经准备好了原材料和生产设备，但在生产前，原材料供应商突然破产，导致无法按时生产，服装厂能提供与供应商的采购合同和催告记录等证明自身无过错，这种情况不构成合同诈骗。

二、可能构成合同诈骗的情形

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，当行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式签订合同，主观上具有非法占有目的时，可能构成诈骗罪。具体表现为：

1. 虚构主体身份或资质
   • 使用虚假身份证明、营业执照注册空壳公司，或者伪造行业资质证书骗取信任。
   • 举例：有人冒用知名企业的名称与你签订合作协议，实际上这个“知名企业”是虚构的，其目的是骗取你的合作款项或货物。
2. 编造履约能力证据
   • 提供虚假的资金证明、产权文件或业绩材料，掩盖自身不具备履行合同能力的真实情况。
   • 举例：对方在签订合作协议时，向你出示虚假的银行流水，显示账户余额充足，但实际上其资金状况很差，根本没有能力履行合同义务。
3. 设置合同陷阱条款
   • 在合同中预设难以实现的履行条件或模糊责任条款，诱使对方签约后故意制造违约借口。
   • 举例：合作协议中约定，你需要同时满足十个非常复杂且难以达到的条件，对方才支付合作款项，而对方在签约后故意制造一些情况，让你无法满足这些条件，从而达到非法占有你财物或利益的目的。
4. 逃避返还财产义务
   • 取得对方财物后立即转移隐匿资产，或者以低价变卖处置财产拒绝退款。
   • 举例：对方在收到你支付的合作预付款后，立即将资金转至境外关联账户，或者将收到的货物以极低的价格变卖，然后拒绝退还你的预付款或赔偿货物损失。

三、法律后果

如果构成合同诈骗，根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

同时，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

如果你遇到这种情况，建议你先收集相关证据，如合作协议、沟通记录、付款凭证等，然后根据具体情况判断是否构成合同诈骗。如果有疑问，可以直接向我咨询。