部门规章在一定条件下是可以设定一定数额的罚款作为行政处罚的，但这种设定权受到法律、行政法规的严格限制。以下是对这一问题的详细分析：
一、部门规章的定义与性质
部门规章是由国务院所属的各部、委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。这些规章旨在调整本部门内部的行政管理关系，并作为行政管理的依据。它们必须遵循宪法、法律和行政法规的规定，不得与之相抵触。
二、部门规章设定行政处罚的法律依据与权限
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，部门规章在行政处罚方面的设定权主要体现为两点：一是在法律、行政法规已对给予行政处罚的行为、种类和幅度作出规定的情况下，部门规章可以在此范围内作出具体规定；二是尚未制定法律、行政法规的情况下，对于违反行政管理秩序的行为，部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。
设定权限：
- 部门规章设定的行政处罚必须严格遵守法律、行政法规的规定，不得超越其权限范围。对于更严厉的行政处罚种类，如没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等，部门规章通常无权设定。
- 罚款的限额由国务院明确规定，以确保处罚的合理性。这意味着部门规章在设定罚款时，必须遵循国务院规定的限额，不得擅自提高或降低罚款数额。
三、部门规章设定行政处罚的限制与原则
合法性原则：
- 部门规章设定的行政处罚必须在已有的法律、行政法规框架内进行，不能超越这个范围。这是确保行政处罚权行使合法、合理的基础。
从属性与受限性原则：
- 如果法律、行政法规已经对某个违法行为规定了行政处罚，部门规章在制定相关处罚时，必须严格遵守上位法的规定，不得擅自改变或超出其范围。这体现了部门规章的从属性与受限性。
保障权益原则：
- 部门规章在设定行政处罚时，应充分考虑公民、法人和其他组织的合法权益，确保处罚措施既能够有效维护行政管理秩序，又不会过分侵犯相对人的合法权益。
四、实际应用与注意事项
实际应用：
- 在实际操作中，部门规章在设定行政处罚时，必须严格遵循法定程序和原则，确保处罚的合法性和合理性。例如，中国人民银行制定的《金融违法行为处罚办法》就在法律、行政法规的框架内对金融机构的违法行为设定了具体的行政处罚措施。
注意事项：
- 部门规章在设定行政处罚时，必须确保所设定的处罚不与法律、行政法规相抵触，否则该处罚条款将无效。
- 部门规章在实施行政处罚时，也必须遵循法定程序和原则，如告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩等。
总结与建议：
部门规章在一定条件下是可以设定一定数额的罚款作为行政处罚的，但这种设定权受到法律、行政法规的严格限制。在实际操作中，部门规章必须严格遵循法定程序和原则，确保处罚的合法性和合理性。如果您在部门规章设定行政处罚方面遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。