关于农村集体水库能否承包给个人使用的问题，这确实是一个涉及法律法规和具体操作程序的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、法律基础与可行性
根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，农村集体所有的水库，在所有权属于村集体且满足相关规定的情况下，是允许由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的。这为私人承包农村集体水库提供了法律基础。
二、承包的必要程序与要求
民主决策：
- 承包水库前，必须事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意。这是为了保障村集体成员对集体资源处置的知情权、参与权和决策权。
- 同时，这一决策还需报乡（镇）人民政府批准，以进一步确认承包行为的合法性。
公开确定承包方：
- 承包方应通过招标、拍卖、公开协商等公开、公平、公正的方式确定。这有助于确保承包过程的透明度和公正性。
- 在确定承包方前，应对其资信情况和经营能力进行严格审查，以确保承包方具备相应的经营能力和信誉。
三、其他限制条件与注意事项
符合规划与用途管制：
- 承包水库的开发利用活动必须符合当地的土地利用总体规划、水资源保护规划等相关规划要求。这有助于保护水库的生态环境和水利功能。
- 禁止在水库周边进行违规建设，以维护水库周边的生态环境和水利设施安全。
办理相关审批手续：
- 如果私人承包水库用于养殖、旅游等经营活动，需依法办理水域滩涂养殖证、取水许可证、环境影响评价等相关审批手续。这些手续是确保承包经营活动合法合规的重要步骤。
合法用途与活动：
- 承包后的水库使用必须遵守国家法律法规，不得用于非法活动或损害公共利益。
- 承包方应确保水库的合理利用和保护，避免破坏水库的生态环境和水利功能。
特殊使用目的与禁止情形：
- 如果水库承担重要的饮用水源保护功能，则通常禁止承包给个人进行可能影响水质的经营活动，如肥水养殖等。这是为了保障公众饮用水安全。
- 对于非饮用水源地的水库，如果是灌溉发电性质的，可用于水产养殖；但若仍属当地水源地，则不允许开发，包括水产养殖。
四、总结与建议
农村集体水库在符合一定条件和程序的情况下，是可以承包给个人使用的。但承包方必须严格遵守相关法律法规和程序要求，确保承包行为的合法性与合规性。在承包前，建议承包方充分了解当地的法律法规和政策要求，与村集体经济组织进行充分沟通，并按照规定程序办理相关手续。同时，在承包期间应遵守相关法律法规，合理利用和保护水库资源，避免引发法律纠纷。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。