结论：在土地租赁期满且未约定续租的情况下，承租人一般不享有法定优先续签权，但具体是否享有优先续签权需结合合同条款、双方交易习惯及地方性法规综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 法定优先续签权的缺失

• 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，优先续签权并非法定权利，而是基于双方合同约定或地方性法规的特别规定。若租赁合同中未明确约定优先续签权，承租人无权直接主张该权利。
• 例外情形：部分地方性法规或政策可能对特定类型的土地租赁（如农业用地、公共设施用地）设定优先续签权，但需具体查阅当地规定。

2. 合同约定的优先续签权

• 明确约定：若租赁合同中明确约定了优先续签权（如“租赁期满后，承租人在同等条件下享有优先续签权”），则承租人有权依据合同主张该权利。
• 隐含条款：若合同未直接提及优先续签权，但存在类似表述（如“续租协商中承租人具有优势地位”），需结合上下文判断是否存在默示权利。但此类隐含条款易引发争议，建议明确约定。

3. 优先续签权的适用条件

• 同等条件：即使合同约定了优先续签权，也需明确“同等条件”的具体范围（如租金、租期、付款方式等）。若未明确，可能因理解分歧导致纠纷。
• 通知义务：承租人通常需在租赁期满前一定期限（如30天）书面通知出租人续租意向，否则可能视为放弃权利。
• 履约记录：部分合同可能要求承租人无违约行为（如按时支付租金、保持土地完好）作为行使优先续签权的前提。

4. 未约定优先续签权的处理方式

• 协商续租：若合同未约定优先续签权，双方可协商续租事宜。出租人有权自主决定是否续租及续租条件。
• 竞价机制：若出租人收到多个续租申请，可能通过竞价、抽签等方式确定承租人。
• 法律后果：若双方无法达成一致，租赁关系终止，承租人需按时返还土地。

5. 实务建议

• 明确约定：为避免纠纷，建议在租赁合同中明确约定优先续签权及其适用条件（如时间、租金、履约要求等）。
• 书面通知：若主张优先续签权，需按合同约定或法律规定及时书面通知出租人。
• 保留证据：妥善保存与续租相关的沟通记录、付款凭证等证据，以备不时之需。

示例：

• 明确约定优先续签权：若合同约定“租赁期满后，承租人有权在租赁期满前60日书面通知出租人续租意愿。在同等条件下（租金不超过周边市场价±5%，租期1-3年），承租人享有优先续签权”，则承租人可依据该条款主张权利。
• 未约定优先续签权：若合同未提及优先续签权，租赁期满后出租人有权自主决定是否续租及续租条件，承租人需接受市场规则。

总结：土地租赁期满未约定续租时，承租人是否享有优先续签权需结合合同条款、双方交易习惯及地方性法规综合判断。为避免纠纷，建议双方在签约时明确约定相关条款。如有进一步疑问，可直接向我咨询。