土地租赁协议不续签时，双方应按协议约定及法律规定处理，核心要点包括协议终止后的清理、补偿及争议解决。以下是具体分析：
协议终止与清理
根据《民法典》第七百三十三条，租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。若协议未续签，双方权利义务即终止，承租人需按约定返还土地，并清理土地上的附着物（如临时建筑、农作物等）。若协议未明确清理责任，双方可协商处理；协商不成，可依据公平原则分担费用。例如，若附着物对土地有长期影响（如深埋管道），承租人可能需承担主要清理责任。
补偿与损失赔偿
- 承租人投入补偿：若承租人在租赁期间对土地进行了改良（如平整、灌溉设施），且协议未约定终止时补偿方式，可依据《民法典》第七百三十三条，要求出租人给予合理补偿。补偿范围通常限于改良物的残值，且需证明投入与土地增值的直接关联。
- 出租人损失赔偿：若承租人未按时返还土地或未清理附着物，导致出租人无法及时使用土地（如错过种植季节），出租人可要求承租人赔偿实际损失，包括预期收益损失（如租金损失）及清理费用。
争议解决途径
- 协商：双方可优先通过协商明确终止后的权利义务，如补偿金额、清理期限等，并签订书面协议以避免后续纠纷。
- 调解/仲裁：若协商不成，可申请第三方调解（如村委会、人民调解委员会）或依据协议中的仲裁条款提交仲裁机构裁决。
- 诉讼：若协议未约定仲裁，任何一方可向法院提起诉讼，由法院根据协议内容、实际履行情况及法律规定判决。诉讼中需注意举证责任，如承租人需证明改良投入及损失，出租人需证明实际损失。
建议：协议终止前，双方应提前沟通，明确终止后的清理、补偿等事项，并留存书面证据（如照片、投入清单、沟通记录）。若发生争议，建议优先通过协商或调解解决，以降低时间成本；若争议复杂，可直接向我咨询具体法律策略。