关于“多人拿钱办事钱没返是否构成诈骗”的问题，不能一概而论，需要结合具体情况来判断是否构成诈骗罪。以下是从不同角度进行的分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物，并永久性地排除权利人对财物的合法占有。
- 客观方面：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物，最终导致财物损失。
二、具体情境分析
如果行为人确实有能力办事，但因故未能办成：
- 在这种情况下，如果行为人没有非法占有的目的，而是由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致事情未能办成，且行为人愿意退还收取的款项，那么一般不构成诈骗罪。
- 但如果行为人以办事为名收取款项后，无正当理由拒不退还，且数额较大，可能涉嫌构成侵占罪或其他相关犯罪，而非诈骗罪。
如果行为人根本没有能力办事，只是以办事为名骗取财物：
- 在这种情况下，行为人具有非法占有的目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段骗取他人财物，且数额较大，完全符合诈骗罪的构成要件。
- 无论行为人是否承诺退还款项，只要其主观上具有非法占有的目的，客观上实施了欺骗行为，并导致了财物损失，就构成诈骗罪。
多人共同参与的情况：
- 如果多人共同参与诈骗行为，各自分工合作，共同实施欺骗手段骗取财物，那么他们可能构成共同犯罪。
- 在共同犯罪中，每个参与者都需要根据自己的行为性质和作用承担相应的刑事责任。
三、法律建议
对于被害人：
- 如果发现自己被骗，应立即报警，并提供相关证据（如转账记录、聊天记录、证人证言等）以协助警方调查。
- 同时，可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解自己的权益和维权途径。
对于行为人：
- 如果意识到自己的行为可能构成犯罪，应立即停止违法行为，并主动退还非法所得。
- 可以咨询专业律师，了解自己的法律责任和可能的法律后果，以便采取合适的应对措施。
总结来说，多人拿钱办事钱没返是否构成诈骗罪，取决于行为人的主观目的和客观行为。如果行为人具有非法占有的目的，并通过虚构事实或隐瞒真相的手段骗取财物，那么构成诈骗罪；否则，可能不构成犯罪或构成其他相关犯罪。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。