结论：劳务公司把工人工资转给包工头，而包工头不发工资，这一行为是违法的。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律关系分析
劳务公司与工人的关系：
- 劳务公司与工人之间通常存在劳务合同关系或劳动关系（具体取决于合同性质和实际情况）。根据合同约定，劳务公司有义务按时足额支付工人工资。
劳务公司与包工头的关系：
- 劳务公司与包工头之间可能存在承包合同关系或委托关系。但无论何种关系，劳务公司都不能将支付工人工资的义务完全转嫁给包工头。劳务公司作为用工主体，对工人工资的支付负有最终责任。
二、违法行为认定
包工头的违法行为：
- 包工头在收到劳务公司转付的工人工资后，拒不支付给工人，这构成了对工人合法权益的侵害。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动者有权获得劳动报酬，用人单位（或实际支付工资的主体）不得克扣或无故拖欠劳动者工资。
劳务公司的潜在责任：
- 如果劳务公司明知包工头可能不会支付工资，或者未采取合理措施确保工资支付，劳务公司也可能承担一定的法律责任。例如，如果劳务公司未与包工头明确约定工资支付方式、时间等，或者未对包工头的支付行为进行监督，导致工人工资被拖欠，劳务公司可能需要承担连带责任。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 包工头可能面临行政处罚（如罚款、责令支付工资等）和民事赔偿（如支付拖欠的工资及可能的赔偿金）。
- 劳务公司如果存在过错，也可能受到行政处罚，并需要承担民事赔偿责任。
建议：
- 对于工人：如果遇到包工头不发工资的情况，应首先与劳务公司沟通，要求其支付工资。如果劳务公司拒绝或无法联系，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 对于劳务公司：应加强对包工头的管理和监督，确保工资按时足额支付给工人。同时，在与包工头签订合同时，应明确约定工资支付方式、时间等条款，以降低法律风险。
- 对于包工头：应遵守法律法规，按时足额支付工人工资。如果确实存在困难或问题，应与劳务公司和工人积极沟通，寻求解决方案。
进一步思考：在实际操作中，劳务公司、包工头和工人之间的法律关系可能较为复杂。因此，在处理此类纠纷时，应充分考虑各方当事人的权益和责任，确保法律适用的准确性和公正性。如果遇到复杂或疑难的法律问题，建议直接向我咨询，以便获得更专业、更全面的法律帮助。