将牛肉内掺入羊肉是否涉嫌犯罪，需根据具体情形来判断，一般情况下可能不构成犯罪，但在特定情形下可能涉嫌生产、销售伪劣产品罪或诈骗罪等。以下从不同角度进行分析：
一、一般情形：不构成犯罪
在普通的商业行为中，如果商家在牛肉中掺入少量羊肉，且明确告知消费者产品成分，或者这种掺杂行为并未对消费者造成实质性损害，也未违反相关食品安全标准或法律法规的强制性规定，那么这种行为通常不会被认定为犯罪。它可能更多地涉及到商业道德或消费者权益保护的问题，而非刑事犯罪。
二、特定情形：可能构成犯罪
生产、销售伪劣产品罪：
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第一百四十条的规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达一定数额的，构成生产、销售伪劣产品罪。
- 分析：如果商家在牛肉中大量掺入羊肉，且未明确告知消费者，导致消费者误以为购买的是纯牛肉，同时销售金额达到法律规定的数额标准（如销售金额五万元以上），那么这种行为就可能构成生产、销售伪劣产品罪。
诈骗罪：
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。
- 分析：如果商家通过掺入羊肉的方式，故意隐瞒产品真实成分，使消费者基于错误认识而支付了高于实际价值的款项，且诈骗数额达到法律规定的标准（如数额较大），那么这种行为就可能构成诈骗罪。不过，这种情况通常要求商家具有明确的诈骗故意，且诈骗行为与消费者支付款项之间存在直接的因果关系。
三、其他可能涉及的法律问题
除了上述两种犯罪外，商家在牛肉中掺入羊肉的行为还可能涉及其他法律问题，如违反《中华人民共和国消费者权益保护法》中关于消费者知情权的规定。如果商家未明确告知消费者产品成分，消费者有权要求商家承担相应的民事责任，如退货、换货、赔偿损失等。
四、建议
- 对于商家：应严格遵守相关法律法规和食品安全标准，确保产品质量和成分的真实性。在销售产品时，应明确告知消费者产品成分和相关信息，避免误导消费者。
- 对于消费者：在购买产品时，应仔细查看产品标签和说明书，了解产品成分和相关信息。如果发现商家存在欺诈行为或产品质量问题，应及时向相关部门投诉或寻求法律帮助。
如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。