关于村委会要求农户上交土地证的问题，这并非一个简单的合法或非法可以判断，而是需要依据具体情况和相关法律法规来综合分析。

首先，我们要明确的是，土地证（通常指的是土地承包经营权证）是农户对承包土地享有合法权利的凭证。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会发包，并应与承包方签订书面承包合同，同时国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，颁发土地承包经营权证以确认土地承包经营权。

现在，针对村委会要求农户上交土地证的情况，我们可以从以下几个方面进行考虑：

1. 合法目的与程序：

   • 如果村委会要求上交土地证是为了进行土地承包经营权的统一管理、更新登记或者因其他合法目的（如土地流转、土地整合等），并且这一要求经过了合法的民主议定程序（即经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准），那么这一要求在程序上是合法的。
   • 但村委会必须明确告知农户上交土地证的具体目的、用途以及后续的处理方式，并确保农户的合法权益不受损害。

2. 非法目的或程序不当：

   • 如果村委会要求上交土地证并非出于合法目的，或者未经合法的民主议定程序，那么这一要求就是非法的。
   • 农户有权拒绝非法要求，并可以向相关部门（如乡（镇）人民政府、农业部门等）进行投诉或举报。

3. 农户的权益保护：

   • 农户在面对村委会要求上交土地证时，应首先了解清楚具体目的和程序是否合法。
   • 如果农户对村委会的要求有疑虑或担忧，可以要求村委会提供相关的法律依据和程序说明。
   • 农户也有权咨询法律专业人士或相关部门，以了解自己的权益和应对策略。

4. 特殊情况与注意事项：

   • 在某些特殊情况下（如土地征收、土地流转等），村委会可能需要收集土地证以进行相关手续的办理。但即使在这种情况下，村委会也必须确保农户的合法权益不受损害，并按照法定程序进行操作。
   • 农户应妥善保管好自己的土地证，避免遗失或损坏。如果确实需要上交土地证，应要求村委会出具相应的收据或证明，并明确归还时间和方式。

综上所述，村委会要求农户上交土地证是否合法，取决于具体目的和程序是否符合相关法律法规的规定。农户在面对这一要求时，应保持警惕并了解清楚相关情况，以保护自己的合法权益。如果农户对村委会的要求有疑虑或担忧，建议咨询法律专业人士或相关部门以获取更具体的指导和帮助。