公司营业执照没下来就招工，并不直接等同于非法行为，但确实存在法律风险和合规问题。

1. 从法律角度分析：

   • 根据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，公司在未取得营业执照前，不具备法人资格，不能以自己的名义从事经营活动，包括招工。因此，从严格意义上讲，公司在营业执照未下发前就进行招工活动，是存在法律瑕疵的。
   • 然而，这并不意味着此类招工行为一律被视为非法。在实际操作中，需考虑招工行为的具体情况、目的、后果以及是否对劳动者造成了实质性的影响。

2. 从合规和风险角度考虑：

   • 公司在营业执照未下发前招工，可能面临劳动监察部门的处罚，如罚款、责令停止招工等。
   • 若公司与劳动者因此发生纠纷，公司在法律上可能处于不利地位，难以有效维护自身权益。
   • 此外，这种行为还可能损害公司的声誉和信誉，影响未来的业务发展和合作。

3. 建议与措施：

   • 公司在筹备阶段，应尽量避免在营业执照未下发前进行招工活动。如需紧急招聘，可考虑通过其他合法合规的方式，如与劳务派遣公司合作，由劳务派遣公司向公司提供劳务人员。
   • 如已进行招工，应尽快完善相关手续，确保公司取得营业执照后，能够及时与劳动者签订劳动合同，建立合法的劳动关系。
   • 同时，公司应加强对劳动法律法规的学习和培训，提高法律意识，确保公司的经营行为符合法律法规的要求。

综上所述，虽然公司营业执照没下来就招工并不直接等同于非法行为，但确实存在法律风险和合规问题。因此，建议公司在筹备阶段应谨慎行事，确保公司的经营行为合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。