关于土地不能被无偿回收的法律规定，实际上更准确的表述应为“在哪些情形下土地使用权不会被无偿收回”或“土地使用权无偿收回的法定情形及例外”。不过，从反向理解的角度，我可以为您阐述哪些情况下土地使用权不会被轻易收回，以及哪些情况下会被收回，从而间接回答您的问题。
一、土地使用权不会被轻易收回的情形
正常使用且未违反规定：
- 土地使用者按照合同约定的期限和条件开发、利用土地，且未违反相关法律法规的，其土地使用权不会被轻易收回。
已申请续期并获批准：
- 对于土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者已申请续期并获得批准的，其土地使用权将继续有效，不会被收回。
二、土地使用权会被无偿收回的法定情形
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》以及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规，土地使用权在以下情形下可能会被无偿收回：
土地闲置：
- 已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。
- 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，满二年未动工开发的（因不可抗力或政府行为等除外），可以无偿收回土地使用权。
- 未动工开发满一年的，征收土地闲置费；满二年的，无偿收回国有建设用地使用权。
公共利益需要（但通常需补偿）：
- 为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的，可以收回国有土地使用权。但在此情形下，通常应对土地使用权人给予适当补偿。不过，若土地使用权人存在违法行为或未履行相关义务，可能面临无偿收回的风险。
使用期限届满未续期：
- 土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。
单位撤销或迁移：
- 因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的，土地使用权也可能被无偿收回。
特定设施报废：
- 公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的，其占用的土地使用权也可能被无偿收回。
未按规定开发、利用土地：
- 土地使用者未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门可以根据情节给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
三、特别说明
- 无偿收回的合法性：政府或相关部门在无偿收回土地使用权时，必须严格遵循法定程序，确保合法性和公正性。
- 补偿问题：对于因公共利益需要收回土地使用权的，应依法对土地使用权人给予适当补偿，以维护其合法权益。但在某些特定情形下（如土地闲置、未按规定开发利用等），可能面临无偿收回的风险。
总结来说，土地使用权并非在所有情况下都不能被收回，而是在特定情形下，如土地闲置、使用期限届满未续期、单位撤销或迁移等，可能会被无偿收回。因此，土地使用者应严格遵守相关法律法规和合同约定，合理利用土地资源，避免土地闲置和浪费。如果您在土地使用过程中遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。