出口退税是合法的，这是我国为促进国际贸易、避免国际双重课税而实施的一项重要税收政策。以下从多个角度对出口退税的合法性进行详细分析：
一、法律允许与政策支持
国内法律层面：
- 《中华人民共和国增值税暂行条例》：该条例第二条第三款明确规定，纳税人出口货物，税率为零；但国务院另有规定的除外。这为出口退税提供了基本的法律框架，明确了出口货物适用零税率的基本原则。
- 《中华人民共和国消费税暂行条例》：该条例第十一条规定，对纳税人出口应税消费品，免征消费税；国务院另有规定的除外。这进一步体现了对出口货物的税收支持，减轻了出口企业的税收负担。
具体实施法规和规范性文件：
- 《出口货物退（免）税管理办法》：该办法详细规定了出口退税的范围、条件、程序、计算方法等具体操作问题，为出口退税的实际操作提供了具体的指导和规范，确保了政策的准确、有效实施。
国际惯例和贸易规则层面：
- 世界贸易组织（WTO）规则：WTO的相关规则允许成员国对出口货物实行退税政策，以避免对出口产品的双重征税，促进国际贸易的公平竞争。我国作为WTO成员国，遵循这些规则制定和实施出口退税政策，既符合国际通行做法，又维护了我国在国际经济秩序中的合法地位和权益。
二、合法退税的必备条件
虽然出口退税政策本身是合法的，但企业在申请退税时必须满足一定的条件，并遵守相关的法律法规和规定。这些条件包括但不限于：
- 真实出口：企业必须确实有出口业务，且出口货物符合退税政策规定的范围。
- 完整资料：企业应准备完整、真实、有效的退税申报资料，包括出口合同、出口发票、报关单等。
- 合规申报：企业应在规定时间内向税务机关申报退税，并确保申报信息的真实性和合法性。
三、违法退税的情形及后果
如果企业或代理机构在申请退税过程中存在违法行为，如虚假申报、伪造或篡改退税申报资料等，将严重违反《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规。此类行为将导致税务机关追缴骗取的退税款，并处以罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
四、建议与指导
- 了解政策：企业应充分了解出口退税政策的相关规定和要求，确保自身符合退税条件。
- 选择合法代理：如果企业选择委托代理机构办理出口退税业务，应谨慎挑选合法、专业、信誉良好的代理机构，并核实其资质和经营范围。
- 签订代理合同：建议与代理机构签订明确的代理合同，详细约定双方的权利义务，以确保自身权益不受损害。
- 积极配合与监督：企业应积极配合代理机构的工作，同时保持对代理过程的监督，确保代理行为的合法性和合规性。
综上所述，出口退税是合法的，但企业在申请退税时必须严格遵守相关的法律法规和规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。