兄弟两个分家时，土地是否可以按照人口分配需分情况讨论，具体取决于土地性质、家庭协议及当地政策。以下从不同角度展开分析：

1. 若土地为家庭承包的耕地或林地

• 法律原则：根据《农村土地承包法》，家庭承包的土地以“户”为单位承包，承包期内家庭成员内部可协商分配，但需遵循“增人不增地、减人不减地”的总体原则。
• 分配方式：
  • 若兄弟分家时仍属于同一承包户，可协商按人口比例分割土地承包经营权（需签订书面协议并报发包方备案）；
  • 若分家后形成新户，原承包户内的土地可能需重新分配，但需符合当地政策（如部分地区要求新户成员具备本集体经济组织成员资格）。
• 限制：若土地已纳入征地补偿范围，分配需考虑补偿款的归属问题，避免侵害其他家庭成员权益。

2. 若土地为宅基地

• 法律原则：宅基地使用权以“户”为单位申请，分家时通常需满足“一户一宅”原则。
• 分配方式：
  • 若兄弟分家后各自成户，可申请新的宅基地（需符合当地规划及面积标准）；
  • 若原宅基地面积足够，可协商分割使用或通过赠与、买卖方式转让部分使用权（需办理审批手续）；
  • 若土地为父母所有，父母可通过遗嘱或赠与协议明确分配意愿，但需尊重其他子女合法权益。

3. 若土地为家庭共有财产（如通过继承、购买等方式取得）

• 法律原则：根据《民法典》物权编，共有财产的分割需全体共有人协商一致，或通过诉讼由法院判决。
• 分配方式：
  • 可按人口比例分配，但需考虑各共有人对土地的贡献、实际需求等因素；
  • 若协商不成，法院可能根据公平原则判决，例如照顾生活困难或实际使用土地的一方。

4. 地方政策的影响

• 部分地区对土地分配有特殊规定（如少数民族地区、经济发达地区），需结合当地政策执行。例如：
  • 某些地区要求分家时必须保留一定面积的土地作为“口粮田”；
  • 涉及集体建设用地时，可能需经村民会议或村民代表会议决议。

⚠️ 关键提醒

1. 书面协议：无论采用何种分配方式，建议签订书面协议并公证，避免后续纠纷；
2. 审批手续：涉及土地权属变更的，需及时办理登记、审批手续（如宅基地使用权变更需向自然资源部门申请）；
3. 公平原则：分配时需兼顾各方利益，避免显失公平或侵害弱势群体权益。

若您有具体案例或地方政策疑问，可进一步说明情况，我会为您详细分析。