土地使用权转让被认定为非法，通常意味着该转让行为违反了国家土地管理法规，未按照法定程序进行，或者存在其他违法情形。针对这一问题，我将从法律后果、认定依据、应对措施等多个角度为你详细分析：

一、法律后果

1. 合同无效：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，非法转让土地使用权的合同因违反法律的强制性规定而被认定为无效合同。合同无效后，双方应返还因合同取得的财产；不能返还或无需返还的，应折价补偿。有过错方还需赔偿对方因此所受到的损失。

2. 行政处罚：

   • 非法转让土地使用权的行为将受到县级以上人民政府自然资源主管部门的行政处罚，包括没收违法所得、罚款、限期拆除新建建筑物和其他设施、恢复土地原状等。

3. 刑事责任：

   • 如情节严重，可能触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定的非法转让、倒卖土地使用权罪。以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，将面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

二、认定依据

非法转让土地使用权的认定主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国刑法》及相关司法解释。具体来说，非法转让土地使用权通常涉及以下情形：

1. 未按规定程序转让：

   • 如未签订合法转让合同、未办理产权变更登记等。

2. 违反土地用途转让：

   • 如将农业用地转为建设用地，未经批准擅自改变土地用途。

3. 超过权限转让：

   • 如土地使用期限已到或超出规定面积进行转让。

4. 以牟利为目的：

   • 行为人明知行为违法，仍积极追求非法利益，如通过转让土地获取经济利益。

三、应对措施

1. 立即停止违法行为：

   • 一旦发现土地使用权转让行为被认定为非法，应立即停止相关行为，避免进一步扩大损失和法律风险。

2. 配合调查与处理：

   • 积极配合相关部门的调查和处理工作，如实提供相关信息和证据，争取从轻或减轻处罚。

3. 寻求法律救济：

   • 如认为行政处罚或刑事责任认定存在错误或不当，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。

4. 合法流转土地使用权：

   • 如有土地使用权流转需求，应咨询专业律师或当地政府部门，通过合法途径进行流转，如本集体经济组织内部成员之间的流转或政府征收与补偿等。

四、预防建议

1. 了解相关法律法规：

   • 在进行土地使用权转让前，应充分了解相关法律法规和政策要求，确保转让行为的合法性和有效性。

2. 谨慎选择交易对象：

   • 选择具有合法资格和信誉良好的交易对象，避免与无权处分或存在违法记录的主体进行交易。

3. 完善交易手续：

   • 依法签订转让合同、办理产权变更登记等手续，确保交易过程的合法性和规范性。

土地使用权转让被认定为非法将带来严重的法律后果。因此，在进行土地使用权转让时，务必遵守相关法律法规和政策要求，确保转让行为的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。