结论：以资金周转为由，使用假营业执照的行为，是否构成诈骗，需结合具体案情判断，但该行为具有较高的诈骗风险，可能构成诈骗罪或合同诈骗罪。以下从不同角度详细分析：

一、法律构成要件角度

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在此案例中，使用假营业执照属于虚构事实的行为，若行为人以此骗取他人财物，且具有非法占有的目的，则可能构成诈骗罪。

2. 合同诈骗罪的构成要件：

   • 合同诈骗罪是诈骗罪的一种特殊形式，发生在经济合同签订、履行过程中。
   • 若行为人使用假营业执照与他人签订合同，并骗取对方财物，且具有非法占有的目的，则可能构成合同诈骗罪。

二、行为性质与目的角度

1. 行为性质：

   • 使用假营业执照是一种严重的违法行为，它破坏了市场经济的公平竞争秩序，损害了其他经营者的合法权益。
   • 这种行为往往与欺诈、虚假宣传等不正当手段相联系，具有较高的社会危害性。

2. 行为目的：

   • 若行为人使用假营业执照的目的是为了骗取他人财物，且实际上也实施了骗取行为，那么该行为就符合了诈骗罪或合同诈骗罪的主观要件。
   • 即使行为人声称是为了资金周转，但这并不能成为其使用假营业执照的合法理由。资金周转应通过合法途径解决，而非通过欺诈手段。

三、司法实践与案例角度

1. 司法实践：

   • 在司法实践中，法院会综合考虑行为人的行为性质、目的、手段以及造成的后果等因素，来判断是否构成诈骗罪或合同诈骗罪。
   • 使用假营业执照作为欺诈手段的行为，往往会被法院认定为具有较高的社会危害性和刑事违法性。

2. 类似案例：

   • 已有多个类似案例表明，使用假营业执照骗取他人财物的行为，被法院认定为诈骗罪或合同诈骗罪，并受到了相应的刑事处罚。

四、法律建议与风险提示

1. 法律建议：

   • 若您或他人涉及此类行为，建议立即停止使用假营业执照，并主动向相关部门说明情况，争取从轻处理。
   • 若已因此行为被指控或起诉，建议尽快咨询专业律师，了解自身权利和义务，制定合适的辩护策略。

2. 风险提示：

   • 使用假营业执照是违法行为，不仅可能面临刑事处罚，还可能对个人信用和声誉造成严重影响。
   • 在经济活动中，应遵守法律法规和商业道德，通过合法途径解决资金周转等问题，避免陷入法律纠纷。

总结：以资金周转为由，使用假营业执照的行为，具有较高的诈骗风险。是否构成诈骗罪或合同诈骗罪，需结合具体案情判断。但无论如何，使用假营业执照都是违法行为，应坚决避免。若您或他人涉及此类问题，建议直接向我咨询，以便获得更具体的法律建议和帮助。