雇佣未满16岁的员工是违法行为。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的明确规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这一规定确立了雇佣员工的年龄下限，即16周岁。因此，对于未满16周岁的未成年人，用人单位进行雇佣是违法的。

二、违法后果

1. 行政处罚：用人单位若雇佣未满16周岁的员工，将面临劳动行政部门的严厉处罚，包括但不限于罚款。罚款的具体标准会根据违法情节的严重程度来确定，情节严重的甚至可能被吊销营业执照。

2. 民事责任：除了行政处罚外，用人单位还需支付童工工资报酬，并赔偿因工伤或职业病造成的经济损失。这是为了保障童工的合法权益，确保他们不会因非法雇佣而遭受损失。

3. 刑事责任：在极端情况下，如果雇佣童工的行为情节严重构成犯罪，直接责任人员可能被判处有期徒刑或拘役，并处罚金。这是为了打击非法雇佣童工的行为，维护未成年人的身心健康和合法权益。

三、特殊情况说明

虽然一般情况下雇佣未满16周岁的员工是违法的，但文艺、体育和特种工艺单位在符合法定程序并获得批准的情况下，可以招用不满16周岁的未成年人。然而，这些单位必须保障这些未成年人接受义务教育的权利，并遵守相关法律法规对未成年工的特殊保护规定，如健康检查、工作时长限制等。

四、建议与总结

1. 严格遵守法律法规：用人单位在招聘过程中应仔细核查应聘者的年龄信息，确保不会误招未满16周岁的未成年人。这是预防非法使用童工的重要措施。

2. 加强内部管理：用人单位应建立健全的用工管理制度，确保合规用工。对于未成年工，要落实特殊保护措施，如合理安排劳动时间和劳动强度、定期进行健康检查等。

3. 积极履行社会责任：用人单位应积极履行社会责任，关注未成年人的身心健康和合法权益。通过提供安全的工作环境、合理的劳动报酬以及必要的职业培训等措施，为未成年工的成长和发展创造良好条件。

雇佣未满16岁的员工是违法的，用人单位必须严格遵守相关法律法规，确保未成年人的身心健康和合法权益不受侵害。如果你有任何关于劳动工伤方面的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。