招聘未满16周岁的员工是违法的。以下是对此问题的详细分析：

法律依据

根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的明确规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这一规定确立了雇佣员工的年龄下限，即16周岁。因此，对于未满16周岁的未成年人，用人单位进行招聘是违法的。

特殊情形说明

尽管一般情况下禁止招聘未满16周岁的未成年人，但文艺、体育和特种工艺单位在特定条件下可以招用未满十六周岁的未成年人。不过，这些单位必须遵守国家有关规定，并确保其接受义务教育的权利不受侵害。此外，这些单位在招聘时也需经过严格的审批程序，并非随意可以招聘。

法律责任

如果用人单位违反规定招聘未满16周岁的员工，将面临劳动行政部门的严厉处罚。这些处罚可能包括责令改正、罚款等。在情节严重的情况下，用人单位甚至可能被市场监督管理部门吊销营业执照。因此，用人单位必须严格遵守相关法律法规，避免非法使用童工。

合法招聘的年龄界限及保护措施

1. 合法招聘年龄：用人单位可以合法招聘年满16周岁的员工。对于这类员工，虽然法律上不再视为童工，但因其仍属于未成年工（16-18周岁），用人单位需遵守对未成年工的特殊保护规定。

2. 特殊保护措施：

   • 工种限制：用人单位不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动以及其他禁忌从事的劳动。
   • 劳动时间与强度：用人单位应合理安排未成年工的劳动时间和劳动强度，确保不超过其身体承受能力。
   • 健康检查：用人单位应定期对未成年工进行健康检查，以及时发现并处理可能存在的健康问题。

实务建议

1. 严格审查年龄：在招聘过程中，用人单位应仔细核查应聘者的年龄信息，确保不会误招未满16周岁的未成年人。这是预防非法使用童工的重要措施。
2. 遵守法律法规：用人单位在招聘和使用员工时，必须严格遵守相关法律法规，确保员工的合法权益得到充分保护。对于未成年工，更应加倍关注其工作环境和劳动条件。
3. 加强内部管理：用人单位应建立健全内部管理制度，加强对招聘流程的监督和管理，确保招聘活动的合法性和合规性。

综上所述，招聘未满16周岁的员工是违法的，用人单位必须严格遵守相关法律法规，避免非法使用童工。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。