结论前置：在包工头做亏的情况下，工人工资的发放责任主要由建筑施工企业（包括施工总承包单位和分包单位）、建设单位以及包工头自身依据不同情形共同承担，以确保工人能够按时足额获得劳动报酬。以下是对这一结论的详细分析：

1. 建筑施工企业的责任：

   • 根据相关法律法规，如《中华人民共和国劳动法》及其实施细则，建筑施工企业（包括施工总承包单位和分包单位）在工人工资发放上承担首要责任。即使包工头出现资金困难或亏损，施工总承包单位也有先行清偿的责任，应动用专项资金来支付农民工工资，以保障农民工的基本权益。

2. 建设单位的责任：

   • 若建设单位未按照合同约定及时拨付工程款，导致施工单位资金困难进而影响工人工资发放，建设单位需在欠付工程款的范围内先行垫付农民工工资。这一规定确保了资金链的连贯性，避免了因上游资金问题影响下游工人工资的发放。

3. 包工头自身的责任：

   • 包工头作为与工人直接建立劳务关系的一方，在法律上有支付工资的义务。即使亏损，包工头也应尽自己所能支付工人应得的劳动报酬。若包工头故意拖欠工资且达到一定情形，可能涉嫌拒不支付劳动报酬罪，需承担相应的刑事责任。

4. 用人单位或用工单位的连带责任：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条，若包工头作为个人承包经营者违反法律规定招用劳动者并造成损害，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。这意味着，在违法分包、转包等情形下，发包方或承包方需与包工头共同承担清偿拖欠工资的责任。

5. 工资支付途径与救济措施：

   • 工人在面临工资拖欠时，首先应与包工头进行沟通协商，尝试通过友好方式解决工资支付问题。
   • 若协商无果，工人可向当地的劳动保障监察机构投诉举报，或向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，通过法律途径维护自己的合法权益。
   • 对仲裁结果不满的，工人还可进一步向法院提起诉讼，寻求司法救济。
   • 若工人由具备用工主体资格的发包方或承包方直接招用，则工资应向发包方或承包方索要；若由包工头招用且存在违法分包、转包情况，工人既可向包工头索要工资，也可向发包方或承包方索要。
   • 在各方均无违法违规行为但包工头确实无力支付工资的情况下，工人可通过协商、调解、诉讼等合法途径解决，并可寻求相关部门的帮助和支持，如申请法律援助等。

法律背景与建议：

• 工人应了解自身的权利和救济途径，在必要时积极维护自己的合法权益。同时，建议工人在与包工头或用人单位建立劳务关系时，签订书面合同，明确工资支付方式、时间等关键条款，以减少纠纷的发生。
• 对于包工头而言，应严格遵守法律法规，按时足额支付工人工资，避免因拖欠工资而引发法律纠纷和刑事责任。
• 建筑施工企业和建设单位也应加强工程管理，确保工程款及时拨付，避免因资金问题影响工人工资的发放。

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